Aktet normative - një akt ligjor .... Llojet rregulloret

Çfarë është sistemi i rregullimit ligjor? Cilat janë karakteristikat e tij në Rusi dhe atë që është e akteve normative dhe ligjore në praktikën juridike rus?

Çfarë është rregullimi?

Aktet normative - është e sanksionuar në shkrim formën e burimeve të së drejtës. Ndër karakteristikat e tij themelore - detajet formale karakter (.. Data e miratimit, titullin, emrin e organit që ka miratuar aktin, etj), fakti që miratimi i një strukture të caktuar (Qeveria ose të korporatës), publicitet (duke përfshirë nëpërmjet vendosjes në shtyp popullore dhe mediat elektronike ).

Të rregulloreve të nxjerra nga autoritetet, e karakterizuar nga publikimi në gjuhën zyrtare. Një tjetër tipar i rëndësishëm i instrumenteve - ata kanë specifike rregullat e ligjit në lidhje me rregullimin e proceseve të një specie të caktuar ose me një rreth të ngushtë të njerëzve.

"Normativ" dhe "ligjore" akte - jo e njëjta gjë?

Disa avokatë të identifikuar termin në fjalë, konceptin e "aktit ligjor". Në këtë rast, të dy termat përdoren në të njëjtën kohë, të ndara nga një vizë ndarëse. ekspertë të tjerë ligjorë në fushën besoj se këto dy fenomene - jo mjaft të njëjtën gjë. Teza e tyre është. Aktet normative - kjo është vetëm dokumentet zyrtare (të lëshuara nga autoritetet - presidenti, Duma e Shtetit, etj ...). Ata nuk duhet të kenë konflikt me aktet e tjera të një rangu më të lartë (të tilla si Kushtetuta).

Instrumenti është përcaktuar si një koncept më të gjerë. Ato mund të jenë të gjitha dokumentet që kanë domethënie ligjore. Për shembull, ajo fotografi të destinuara për përdorim zyrtar në kuadër të korporatës. Kjo është, prania e tyre nuk do të thotë normat ligjore të detyrueshme për njerëzit jashtë kompanisë. Dispozita janë të përfshira në dokumente të tilla drejtuar një subjekt të veçantë (departamentit, oficer dhe si. D.).

Ajo rezulton se aktet rregullatore dhe ligjore dallohen nga kriteret e mëposhtme. Së pari, ajo është natyra e përdorimit të tyre. Aktet normative - të përgjithshme dhe juridike - të ketë një fokus individuale. Së dyti, ajo është fusha e akteve. Rregulloret janë drejtuar një numër të pakufizuar të subjekteve dhe ligjore - një grup të veçantë të njerëzve. Së treti, është kohëzgjatja e sulmeve. Akti normativ për aq kohë derisa të shfuqizohen apo ndryshohet. Ligjore, si rregull, janë të destinuara për përdorim në situata të veçanta, shpesh herë.

Në mesin e avokatëve, ka një tjetër pikë e parë në çështjen e lidhjes së akteve normative dhe ligjore. Kjo nënkupton se rregullorja krijon një normë ligjore (ose ndryshon ekzistuese), dhe është një instrument ligjor për zbatimin e duhur të kësaj dispozite.

Cilat janë akte

Le të shohim, se çfarë janë llojet e rregulloreve në praktikën juridike ruse. Diferencimi i tyre është i bazuar në dy koncepteve varësi. E para - një "ligj". Akti i këtij lloji është marrë ekskluzivisht nga autoritetet (legjislative ose përfaqësuese) ose qytetarët e vendit me anë të një referendumi. Mark ose të bëjë ndryshime në ligjin mund të botojë vetëm autoritetin e tij. Aktet e këtij lloji janë të dizajnuara për të rregulluar proceset kryesore që lidhen me zhvillimin e shtetit dhe të shoqërisë. Ato përmbajnë rregulla kryesore: një lloj tjetër të akteve dhe detaje rregulloret interpretimin instalimin siç përcaktohet në ligj. Këto lloje të sulmeve janë bërë në vëzhgim të rreptë të rendit procedural.

Koncepti i dytë - një "akte nënligjore". Ata janë të nxirren në bazë dhe për qëllim të zbatimit të ligjit dhe janë ndërtuar hierarkike model në të cilin rregullat duhet të përputhet me atë të përshkruara në burime më të mëdha fuqi ligjore, dhe të jetë bazë për aktet e një niveli më të ulët. Llojet kryesore të rregullave nënligjore natyrën në Rusi pas.

Kjo vepron federale të përgjithshme (dekretet dhe urdhrat e Presidentit të Federatës Ruse, rregulloret e qeverisë, urdhër të ministrive dhe departamenteve). Ajo vepron e subjekteve të federatës (kushtetutat lokale, statutet dhe ligjet e miratuara nga autoritetet legjislative dhe ekzekutive në rajon). Ky ligje komunale (Direktiva, vendim ose urdhër të bëra nga sallat e qytetit, këshillat e qytetit dhe strukturave të ngjashme).

Një lloj të veçantë të rregullave - ligjet ndërkombëtare. Ata janë marrë në organizatat jashtë juridiksionit ruse dhe janë të ndarë në dy lloje - direktivat që i japin vendet e veçanta të qeverisë për të zgjedhur saktësisht se si për të zbatuar angazhimet ndërkombëtare dhe rregulloret, të cilat drejtpërdrejtë kanë të detyrueshme për të gjitha kërkesat e Bashkuara. Kushtetuta ruse thekson se parimet dhe rregullat specifike të së drejtës ndërkombëtare dhe traktatet e Federatës Ruse me vendet e tjera janë pjesë e sistemit ligjor kombëtar. Dhe në qoftë se një marrëveshje me një vend tjetër përcakton rregullat tjera nga ato të parashikuara në ligjet e miratuara në Rusi, efekti më i lartë ligjor duhet të ketë një burim ndërkombëtar të ligjit.

Ligji dhe akti: raporti i termave

Termat "akt" dhe "ligj" janë identifikuar shpesh nga avokatët. Kjo është e vërtetë, por vetëm në një rast: nëse me "ligj" do të thotë të prodhuara nga shoqëria përmes institucioneve politike apo urdhrave të drejtpërdrejta, të detyrueshëm për të gjitha ose disa kategori të personave. akte të veçanta - ose burimeve të shkruara rregulloret në fjalë ose dokumente shpjegojnë nuancat e performancës së tyre.

Ligji - një grup i rregullave, të gjithë që është në gjendje, ose në lidhje me fusha të caktuara - për shembull, të drejtën familjare. Aktet normative - ligjet në kuptimin ligjor si të tillë. Historikisht, ajo u parapri nga fenomeni i praktikës juridike. Por si zbulimin kontradiktat midis zakonet e popujve, vende të ndryshme dhe kontinente filloi të përcaktuara në Veprat e rregullave mund të çojë ndryshe nga njëri rregullat e tjera tradicionale "popullore" në të njëjtin standard. Ligjet dhe rregulloret nga pikëpamja e terminologjisë moderne juridike mund të jetë sinonim.

Nivelet rregulloret

Efekti i akteve ligjore mund të shpërndahen në disa nivele. Ka obshchefederalnye Acts - ata janë të detyrueshme për të gjithë territorin e Rusisë. Ka burime të të drejtave të subjekteve të Federatës - Ata, nga ana tjetër, zbatohen për banorët e rajoneve të caktuara, si dhe për të gjithë personat (pavarësisht i banimit dhe madje edhe shtetësinë), që vijnë për të subjektit ose përkohësisht me banim aty. Nuk është një aktet komunale ligjore, të cilat janë të zbatueshme për banorët e qytetit, qarkut ose rrethit, si dhe vijnë për njerëzit. Së fundi, ka aktet ligjore lokale - ata të shfaqë në një fokus të ngushtë (ata mund të rregullojnë aktivitetet e agjencive, korporatat apo ndonjë zyrtar).

ligjet federale

rregulloret federale - burimet e ligjit, të cilat janë të miratuara në një mënyrë të veçantë. Ato janë të pajisura me fuqi të lartë ligjor në lidhje me aktet rajonale, komunale dhe lokale të drejtë. Ligjet federale janë një specia në formën e akteve të natyrës kushtetuese, ka një forcë më të lartë ligjor (lart - vetëm Kushtetutën e RF). Kjo specia e ligjeve të miratuara për qëllim të interpretimit të saktë dhe zhvillimin e rregullave të përfshira në Kushtetutë. Ata janë të dizajnuara për të ndihmuar të siguruar që subjektet e së drejtës civile të ketë çdo mundësi për të zbatuar këto ligje të lirisë.

aktet ligjore komunale

Çdo komunë ruse ka të drejtë të nxjerrë rregullat e saj. Ajo është instrumenti kryesor i pushtetit lokal. Këtu janë disa shembuj të akteve të tilla. Kjo mund të jetë procedura për ushtrimin e kompetencave të caktuara të deleguara të organit ekzekutiv të komunës së administratës së qytetit. Për shembull, zyra e kryetarit të Moskës mund t'i referohet kompetencat qarkut Mitino në fushën e punës kulturore dhe arsimore me qytetarët.

Kjo mund të jetë një vendim për miratimin e çdo Rregulloreve, është përgjegjës për zbatimin e të cilit do të shtrihen në komunë. Për shembull, një lagje në Këshillin Bourgeois Moskë mund të miratojnë rregulloren se si do të jetë zgjidhje praktike të problemeve në zhvillimin e familjes, në përputhje me Ligjin e Moskës "Për ndarjen e Qeverive Lokale kompetencave të veçanta në fushën e kujdestarisë dhe të kujdestarisë." Komunat mund të miratojnë programe të ndryshme për zhvillimin e infrastrukturës dhe në fusha të profilit social.

rregulloret lokale

Le të kujtojmë arsyetimin se kemi bërë më lart, e cila ka të bëjë dallimin në mes "normativ" dhe "ligjore" akt. Sipas disa avokatëve, burimet e tipit të dytë përfshin çdo dokument jo-publike (pa lidhje me autoritetet) karakterit. Shembulli më i hasur shpesh e akteve të tilla - dokumentet që janë në korporatat qarkullim. Ata kanë një simptoma pak. Së pari, ata janë marrë nga vetë kompania. Së dyti, ata kanë sundimin e ligjit. Së treti, ata kanë një drejtim: sipas dispozitave të përcaktuara në dokument, e gjithë organizata bie, ose ajo është një strukturë e veçantë (ose më shumë). Shembuj të instrumenteve të tilla: personelin, orarin pushime, në mënyrë që miraton fletët e zgjidhjes. I akteve rregullatore dhe ligjore ka shenja të qarta lokalizimin.

traditat perëndimore dhe lindore të ligjbërjes

Duke folur për atë që është e akteve normative dhe ligjore, duhet theksuar se ka dy qasje historike për përgatitjen e tyre. West, karakteristikë e Evropës dhe në një farë mase për Rusinë, dhe në lindje, tipike e Gjirit, Azia, India dhe vende të tjera në ato rajone. Pika kyçe për traditën evropiane - formalizimi i akteve, sundimi i ligjit, legjitimiteti.

Në Lindje, burimi kryesor i ligjit - një traditë e bazuar në burime fetare. Në Perëndim, ekziston një hierarki e ligjeve, faza më e lartë e cila është Kushtetuta (ose grup rregullash, ajo është zëvendësuar). Në Lindje, ka një imperativ në formën e ligjit tradicionale, pjesa tjetër e bëmave mund të jetë mjaft i lirë nga të afërm të hierarkisë me njëri-tjetrin, por duhet të përputhet me burimin imperativ të ligjit.

Problemet kryesore të sistemit juridik rus

Disa ekspertë ligjorë thonë se sistemi ligjor rus tenton të traditës perëndimore. Kjo është konfirmuar nga fakti se çdo akt normativ ligjor është në një fazë të caktuar - dorëzimin e një rregullore ligjërisht të forta ose të riparuar vetë ato më të dobët. Në të njëjtën kohë në shoqërinë ruse, si vuri në dukje një numër i ekspertëve, nuk është një shumë e Lindjes - neglizhimi i rregullave të përcaktuara dhe rregulloreve, të përqëndrohet në traditë. Në mendjet e shumë rregulloreve rusët - kjo është vetëm një "letër".

Në të njëjtën kohë ka një tjetër pol në shoqëri - të ashtuquajturat "idealistët ligjore" të cilët kërkojnë për të ndjekur ligjin në formë si letra. Si rezultat, në Rusi nuk ka standarde të unifikuar e të kuptuarit publik të sistemit ligjor.

ligjvënës

Si rregullatore, akte ligjore? Ligji - i cili shkruar ai? Krijimi i rregullave është përmendur shpesh për të ligjbërjes, dhe ka disa mënyra themelore për të zbatuar këtë procedurë. Së pari, ajo pravoustanovitelnaya punën e organeve shtetërore. Së dyti, kjo legjitimimin (legjitimuar) fuqia e praktikave ligjore që kanë ekzistuar për një kohë të gjatë. Së treti, është ligji-marrje me anë të demokracisë së drejtpërdrejtë (për shembull, me anë të një referendumi). Avokatët telefononi numrin e parimeve kryesore të ligjbërjes - planifikuar, përshtatshmërinë, qëndrueshmëri, demokraci.

Teknologji ligjore si pjesë e sistemit ligjor

Aktet normative - janë burime të së drejtës, të cilat, sipas definicionit, nuk mund të jetë i përkryer, në qoftë se vetëm për shkak se shoqëria po ndryshon, evoluon. Për akte kanë qenë sa më afër realitetit, ekzistojnë lloje të ndryshme të teknikave ligjore - mjetet, metodat dhe mekanizmat për të përmirësuar burimet e ligjit. Detyra kryesore e avokatëve që punojnë në këtë drejtim - për të bërë ligje si më të kuptueshme për njerëzit të jetë e mundur, kompetent, transparent. Ligjet e niveleve të ndryshme që rregullojnë një fushë duhet të jetë një raport reciprok të qartë logjike. Ekzistojnë katër lloje kryesore të teknikave juridike - legjislativ, sistematizimin, kontabilitet dhe ligjit. Aktet normative të Federatës Ruse, besohet avokatët, duhet të përmirësohet si pjesë e çdo lloj të teknologjisë.

si ligje

Në vende të ndryshme ka udhëzime kombëtare se si veprojnë ligjet. Në Rusi, ky mekanizëm është përshkruar në Kushtetutë (neni 54). Çfarë do të themi? Së pari, fakti që ka ligj që cakton apo përgjegjësi rënduese ajo nuk mund të zbatohet në mënyrë retroaktive. Së dyti, askush nuk është përgjegjës për veprimet e se në kohën e veprës nuk ishin nga pikëpamja e rregullave ekzistuese të ligjit. Së treti, në qoftë se, pasi një veprim bie nën nenin e ligjit, të miratuar të reja, rregulla më të buta se ato zbatohen. Nga ana tjetër, pa ndryshim të përbashkët për të gjitha vendet e parimeve të ligjeve të - të përqëndrohet në kohë, hapësirë dhe grupi specifik të personave (në qoftë se ne nuk po flasim për shoqërinë si një e tërë).