Sistemi i qeverisjes në Rusi

Sistemi i administratës publike është një lloj specifik i veprimtarisë së qeverisë. Ajo ka karakteristikat që ju lejon për të dalluar atë nga manifestimet e tjera të pushtetit (të tilla si gjyqësor, ekzekutiv ose legjislativ), por edhe nga të tjera aktivitete menaxheriale të ndryshme të shoqatave dhe grupeve të tjera (organizatat tregtare, grupet e punës, dhe të tjerët). Struktura e qeverisjes është konsideruar të jetë një formë e kontrollit shoqëror. Me aktivitetet e saj tradicionalisht e lidhur me formimin e një industrie të veçantë ligjor - e drejta administrative.

Termi "sistemi i qeverisjes" është përdorur gjerësisht nga shumë autorë të huaj dhe literaturës së brendshme shkencore. Përveç kësaj, ky përkufizim ekziston në legjislacionin e vendeve të ndryshme. Në Rusi, termi është përdorur më shumë se shtatëdhjetë vjet, ka qenë baza kushtetuese për ndarjen e këtij lloj aktiviteti qeveritar. Në Kushtetutën RF në vitin 1993. Ky përkufizim u zëvendësua me një kombinim i "pushtetit ekzekutiv." Ligji kryesor i vendit shpalli parimin, sipas të cilit pushteti është i ndarë në tri degë. Kështu, dega gjyqësore, legjislative dhe ekzekutive të izoluar.

Në këtë drejtim, me interes të veçantë për shumë autorëve është raporti i administratës publike dhe ekzekutivit.

Çdo aktivitet përfshin vendimin, ekzekutimi (zbatimit) dhe kontroll mbi ekzekutimin. sistemi i qeverisjes në Rusi ishte e ndarë në organet qeveritare dhe gjyqësore në vitet tetëdhjetë. Përveç kësaj, çdo degë në një shkallë apo në një tjetër qeveria kryer detyrën. Pra, objektivat qeveritare që kryejnë autoritetet qeveritare konsistonte në trajtimin e çështjeve veçanërisht të rëndësishme që kanë të bëjnë me jetën politike dhe sociale të vendit. Kjo degë kryer miratimin e ligjeve dhe zbatimin e tyre. autoritetet gjyqësore gjithashtu ka luajtur zakonoohranitelnye funksion.

Ka simptoma të caktuara që karakterizojnë rolin dhe vendin e sistemit të administratës publike në kuadër të ndarjes së pushteteve. Kështu, ajo është e vendosur që ky aktivitet ka karakter ekzekutiv dhe administrative. Drejtimi kryesor po e mban aktet nënligjore dhe zbatimi i ligjit. Ky qëllim realizohet me autoritetin e nevojshëm ligjor (kujdestarisë).

Duhet të theksohet se administrata publike është konsideruar të jetë e drejta e subjekteve të veçanta. Ajo është kryer në rrjedhën e menaxhimit të drejtpërdrejtë dhe të përditshëm të ndërtimit socio-kulturor, ekonomik, dhe administrative dhe politike. lidhura direkt me faktin se ajo është e varur organizativ autoritetet (drejtuar) të administratës shtetërore të përfshira sasi prona të mëdha. Kështu, për të shprehur cilësinë e qeverisë si pronar i aseteve të prodhimit fikse.

Në të njëjtën kohë aktivitetet e administratës publike konsiderohet vartës. Ajo është kryer në pajtim me dhe sipas ligjit, duke qenë një e mesme të aktivitetit legjislativ.

Këto karakteristika duhet të shtoni disa karakteristika të veçanta. Për shembull, në mesin e tyre një hierarki (vartësia, vertikale) Sistemi i administratës publike, e drejta për të ushtruar autoritetin ligjor të pushtetit jashtë gjykatës procedurës (administrative). Përveç kësaj, ne kemi dhënë dhe ligji i zbatueshëm për të ushtruar ligjbërjes administrative.