Punës Agency. Ligj që ndalon punën e agjencisë në Rusi

punës agjenci në Rusi është i pranishëm (sipas ekspertëve të ndryshëm) nga disa vjet për disa dekada, ajo ka disa nga manifestimet e tij u panë në BRSS. Sido që të jetë, kjo formë e marrëdhënieve në mes të punëdhënësit dhe punëmarrësit nuk është e re për ne. Sipas mendimit të literaturës shkencore mbi dobinë e punës agjencisë është shumë e ndryshme në Rusi, por shumica e ekspertëve thonë se nevoja për një ligj të veçantë për punën e kontratës. Dhe tani, më në fund, kemi marrë të ligjvënësit për të marrë burimet e nevojshme rregullatore të këtij sektori.

Kur pushteti nuk është i papunë

Në maj të vitit 2014 një ligj federal është miratuar nga autoritetet ruse, e cila paraqet ndryshime të rëndësishme në aktet ligjore që kanë të bëjnë regjistrimin e marrëdhënies së punës ndërmjet punëmarrësit dhe punëdhënësit. Ndryshimet janë bërë në Ligjin "Për Punësimit" (1991), Kodin e Punës dhe një sërë aktesh të tjera ligjore përkatëse. Së pari, ajo mori Duma e Shtetit (prill 2014), atëherë ajo u miratua nga Këshilli i Federatës dhe të nënshkruar në fund nga Presidenti. Shpesh, këto ndryshime janë dhënë në njëjës si "Akti mbi ndalimin e punës të kontratës."

Çfarë solli këtë akt të ri ligjor në biznesin rus? A do të jenë të kënaqur me strukturën e biznesit të ligjit, autoritetet tatimore, në fund, investitorët e huaj, pjesëmarrja e të cilëve në zhvillimin e ekonomisë ruse është ende e rëndësishme?

Shkurtimisht rreth punës së kontratës

Sipas përkufizimit të përgjithshëm të punës së Agjencisë (i quajtur edhe outstaffing) - është marrëdhënia në mes të tri palëve: punonjësi, punëdhënësi dhe ndërmjetës mes tyre (si rregull, është e specializuar HR-agjenci). Në disa raste, më shpesh praktikuar këtë lloj marrëdhënieje? Për shembull, kjo mund të jetë punë sezonale ose shitjet në çdo periudhë të caktuar pikut. Ka lloje të mallrave që janë blerë më aktive në verë (akullore, pije e butë).

Të organizojë, të themi, tregtare rrugë këto lloje të produkteve, kompania-punëdhënësi punëson shitësit përkohshme ", duke" e tyre nga HR-agjencisë. Ky i fundit, nga ana e tij, përfundon me tregtarët e plotë kontratat e punës. Për një kohë të gjatë veprën e agjencisë nuk rregullohet nga legjislacioni: Kodi i Punës nuk përmban ndonjë koment mbi temën e ndërveprimit në mes të punëdhënësit dhe punëmarrësit në këtë format. Por në vitet e fundit, vëmendja për këtë lloj të marrëdhënieve të punës nuk janë shumë të larta.

Legjislatori - kundër

Russian State Duma miratoi në disa lexime një projekt-ligj mbi ndryshimet në ligjet e punës të vendit. Disa ekspertë thonë se këto ndryshime nuk do të thotë si të tillë një punë agjenci ban, por vetëm për të kufizuar intensitetin e përdorimit të tij dhe të modifikojë disa nga kushtet. Në veçanti, punëtorët të cilët kanë ardhur nga HR-agjenci, sipas faturës nuk mund të mbajë më shumë se 10% e stafit të përhershëm të kompanisë.

Gjithashtu, këta njerëz nuk duhet të ftohen, nëse stafi kyç të kompanisë janë në grevë ose të refuzojnë të punojnë në mënyrë të ligjshme (për shembull, mos-pagesa e pagave). Përveç kësaj, ligji parashikon që punonjësit e agjencive nuk duhet të lejohen të punojnë në një nivel më të lartë të objekteve të rrezikut. Dhe më e rëndësishmja - kushtet për pagat dhe kushtet e punës në të njëjtën pozicionet në të punësuar me kohë të plotë të shoqërisë dhe të borxhit nuk duhet në asnjë mënyrë të ndryshme. Ekspertët gjithashtu theksohet se risi nuk do të ndikojë firma që ofrojnë shërbime në formatin outsourcing.

Gjëja kryesore në lidhje me ligjin

Shumë punëdhënësit dhe sindikatat e mirëpresim faktin se viti i regjistrimit ligjor të fenomenit të tilla si punë agjenci, - 2014, pasi që, sipas disa ekspertëve, ajo është tani ekonomia e Rusisë është në një fazë të tranzicionit në të cilin rolin shumë të rëndësishëm të shtetit. Sipas akteve normative-juridike, punës së agjencisë nënshkruar nga Presidenti i Rusisë - është puna e kryer nga personi nën urdhrin direkt me punëdhënësin, por me kërkesë të palëve të treta (fizik apo juridik). Ligji gjithashtu paraqet masa të veçanta për të parandaluar punëdhënësit u largua nga nënshkrimit të kontratave të plotë të punës në bazë të Kodit të Punës. Këto agjenci që janë në kërkim për stafin për qëllim, do të duhet të jenë të agjencive të akredituara qeveritare. Për të krijuar strukturë të tillë (me ligj) nuk mund të PS apo subjektet që paguajnë taksat mënyrën preferenciale. Kapitali i autorizuar i një agjencie të tillë duhet të jetë një minimum prej 1 milion rubla, dhe drejtori i kompanisë është i detyruar të ketë një diplomë kolegji.

Origjina e iniciativës legjislative

I cili e inicioi ligjin, të aplikojnë për një punë agjencisë ndalim? Hapat e parë në këtë drejtim janë bërë në vitin 2011. Komiteti Duma e Shtetit, e cila menaxhon çështjet në lidhje me marrëdhëniet e politikës dhe punës sociale, krijoi një grup pune, i cili kishte për qëllim për të përgatitur legjislacionin për heqjen e fenomeneve të tilla si outstaffing. Për diskutim të përfshira institucione të ndryshme politike dhe sociale, si dhe vetë punëdhënësit. Fillimisht, ligji kërkon që brenda marrëdhënie outstaffing do të japë me statusin e punësimit të ngjashme, autoritetet publike. Punonjësi do trudinspektsiyam raportuar se ai është duke punuar sipas kushteve të, është një punë agjenci, dhe agjenci qeveritare, nga ana tjetër, urdhëroi punëdhënësin për të sjellë e kontratës në përputhje me normat e TC. Në kohën e këtij shqyrtimi funksion faturave kryhet Gjykatat: Deputetët ofruar kështu trudinspektsiyu japin kompetenca shtesë.

Agjencia e punojnë jashtë vendit

Outstaffing - një fenomen që ka ardhur në Rusi nga vendet e zhvilluara. Në Francë, për shembull, puna e agjenci - kjo është një nga formatet më të njohura të marrëdhënieve ndërmjet punëtorëve dhe punëdhënësve në industrinë e ndërtimit. Ekspertët besojnë se tregu është jashtë stafit në botë është në mënyrë të qëndrueshme zgjeruar. Një nga leveraged më shumë e punës - në Afrikën e Jugut (rreth 7.1%), në Evropë - në 1.8% në SHBA - në rangun e vlerave të ngjashme. Pak më pak në Japoni - rreth 1.5%. Agjencia punës është përdorur në Amerikën Latine. Në vendet evropiane, pjesa më e madhe e punëtorëve të dekoruara outstaffing - të rinjtë e moshës deri në 30 vjet, të punësuar në pozicione të ulët-kualifikuar. Në SHBA, megjithatë, punëtorët huazuar - është, si rregull, njerëzit në vitet më të pjekur. Disa ekspertë besojnë se outstaffing si një fenomen ka lindur në përgjigje të legjislacionit të papërsosur të punës. Ka nga ata që kanë mendim të kundërt, duke përmendur shembullin e Mbretërisë së Bashkuar - punës agjenci është praktikuar nuk është shumë aktive, dhe ligjet që rregullojnë marrëdhëniet midis punëmarrësve dhe punëdhënësve, është mjaft e butë.

Çfarë sindikatat

Ekspertët besojnë se puna agjencia, një ligj që ndalon që kaloi në Rusi, duhet të shkaktojë një përgjigje pozitive në mjedisin e sindikatave. Nuk është një version që përfaqësuesit e organizatave profesionale iniciuar shqyrtimin e këtij legjislacioni. Pozita e institucioneve publike, thonë ekspertët, mjaft e kuptueshme - shumë përfaqësues të sindikatave besojnë se përdorimi i punës së agjencisë - kjo është vetëm një mjet overstating performancës së kompanisë.

Në këtë rast, statistikat do të ilustrojnë përmirësimin e performancës së punonjësve dhe rritjen e pagave. Prandaj preferenca për pronarin - ai është vlerësuar shumë nga tregu, dhe ajo mund të tërheqë vëmendjen, për shembull, investitorët (ose bankat - me oferta të favorshme të kredisë). Gjithashtu, disa ekspertë besojnë se shumë sindikatat jashtë vendit janë përcaktuar personelin krejtësisht kundër, dhe ky trend është i detyruar për të ardhur në Rusi.

ligji i parashikuar

Para ligjeve të ndryshuara të Rusisë punës lidhur me outstaffing, marrëdhënia ndërmjet punëmarrësit dhe punëdhënësit në formatet që janë në afërsi të punës agjencisë, praktikisht nuk ka rregulluar. Dhe kjo pavarësisht nga fakti se shpeshtësia e ndodhjes është shumë i konsideruar nga shumë ekspertë, një pjesë të madhe. Tregu kontigjent të punës, sipas ekspertëve të tregut të personelit në Rusi filloi të marrë formë në fillim të viteve 2000.

Në vitin 2004, për shembull, sipas disa analistëve, tregu outstaffing në Rusi tejkaluar $ 80 milion. Për një kohë të gjatë ligjvënësit rusë mbetur prapa homologëve të tyre evropianë në çështjet e rregullimit të kushtëzuar të punës. Kjo shkaktoi disa pasiguri për punëtorët që, nga njëra anë, duket të jetë duke punuar, por nga ana tjetër - jo fare brenda statusit të zakonshme.

Ku tjetër ndaluar punën e agjencisë?

Historia njeh shumë precedentë, kur kombet e botës miratuar ligje për ndalimin e punës së agjencisë dhe formatet e marrëdhënieve midis punëdhënësve dhe punonjësve, në afërsi të outstaffing. Për shembull, në SHBA, në vitin 1934 ajo ishte e ndaluar me ligj agjencive të punësimit (edhe pse jo për kohë të gjatë - 3 vjet). Në vitin 1948, ky kufizim u ri-prezantua dhe zgjati në fuqi deri në vitin 1997 ,. Puna Agency (me disa përjashtime sektoriale) e ndaluar në Turqi. Në Namibi, mjaft interesant, ligjvënësit kanë menduar gjatë se çfarë të bëjë me outstaffing. Në vitin 2007, puna agjencia në këtë vend afrikan u ndalua, por në vitin 2009 u lejua përsëri.

Disa ekspertë besojnë se një skenar i tillë nuk mund të përjashtohet në Rusi. Tani, kur outstaffing ndaluar, mund të ketë lojtarë në treg, shumë të pakënaqur kjo gjendje, me rezultat që ligjvënësi mund të bëjë lëshime. Disa ekspertë gjithashtu besojnë se, përveç stafit jashtë, ka shumë lloje të tjera të punësimit, të cilat do të ishte mirë që të rregullohen në nivelin e ligjeve federale.

Dykuptimësia e ligjit

Nuk janë ekspertë, dhe ky version është se puna agjenci është e ndaluar nga shteti vetëm pjesërisht - edhe më shumë, ai zgjidhet, edhe pse në mënyrë implicite. Ligjvënësi kështu i dha pjesëmarrësit e fushës së mundësinë për të punuar në një mënyrë të civilizuar, në krahasim me mungesën e rregullimit ligjor në të kaluarën. Miratoi një akt ligjor lejon zbatimin e funksioneve të punës nga punëtorët që punëdhënësit përkohësisht drejton në një zyrë tjetër ose në një tjetër qytet (në përputhje me nenin 351.3 të LC RF). Një tjetër kusht - specialist, i lëshuar në një njësi të vetme ligjore, mund të punojnë në një tjetër në qoftë se firma e parë e kontrolluar nga një të dytë (ose anasjelltas).

Ligji gjithashtu përcakton se në disa raste, për hartimin e marrëdhënieve të punës në formatin outstaffing duhet të qasen duke marrë parasysh pikëpamjet e organizatës sindikale - interesin në strukturat e të dhënave agjenci e punës e kemi thënë më lart. Për shembull, është e mundur, në qoftë se numri i të punësuarve outstaffing në kompani - më shumë se 10 për qind të stafit.

Përgjegjësia punëdhënësit

Ligj që ndalon punën e agjencisë, ose më mirë ndryshimet në Kodin e Punës (vetëm në komunitetin e biznesit ka arritur tashmë për të zgjidhur formulimin, e cila pa dashje e bën këtë akt ligjor si i pavarur), përcakton një sërë kriteresh për përgjegjësinë e punëdhënësit në fushat e lidhura me outstaffing. Për shembull, puna agjencia nuk duhet të përdoret në rajonet I dhe II klasave të rrezikut, në punë të rrezikshme, si dhe për përfitime personale, për shembull, për marrjen e ndonjë licencë apo dokument tjetër të autorizimit. Kushtet e oficerëve të kredisë pagave nuk duhet të japin me ato të punonjësve me kohë të plotë.