Përcaktimi për të filluar një rast administrative. Art. 28.1 i Kodit Administrativ. Shenjat kryesore të një kundërvajtje administrative

Për të parandaluar kundërvajtje administrative pravoobespechivayuschey masë e detyrueshme është hapja e punimeve të veprës. Ky segment i aktiviteteve të zbatimit të ligjit në një masë më të madhe në kuadër të kompetencave të forcave të sigurisë. Në procesin e zbatimit të zyrtarit detyrat përcakton identitetin e kryerësit është një protokoll dhe ofron një shqyrtim të mëtejshëm të rastit, në përputhje me kuadrin ligjor të Federatës Ruse. Përveç kësaj, zyrtarët e zbatimit të ligjit janë të detyruar të ndjekin rrjedhën e ekzekutimit të vendimit. Por, para se të sjellë shkelësin me përgjegjësi administrative, është e rëndësishme për të provuar fajësinë e tij. supozojmë se personi nuk mund të jetë fajtor për mos-përputhje me këtë parim.

Çfarë është kundërvajtje administrative: Përkufizimi

Nga momenti i procedurave administrative deri në përfundimin e saj përfundimtar të mos bëjë pa bërë zinxhirin e nevojshme veprime korrigjuese. Prodhimi veten e punëve administrative është një shembull kryesor i ligjor, të kryera në kuadrin e rishikimit të tyre publik dhe aktin për zgjidhje të veçanta, duke përfshirë përdorimin e metodave të një dënim monetar apo arrestimit.

Gjëja e parë për të kuptuar në detaje kushtet themelore të ligjit të procedurës administrative. Për të shmangur interpretimin paqartë nga konceptet themelore kërkojnë sqarim. Kundërvajtje administrative është përcaktuar si çdo veprim të paligjshëm apo mosveprim, për kryerjen e të cilit personi përgjegjës për legjislacion parashikon përgjegjësi administrative dhe ligjore. Kryesi në kontekstin e së drejtës administrative mund të jenë personat fizike dhe juridike, organet publike, shoqatat publike, dhe kështu me radhë. D. Nocioni i një kundërvajtje administrative, mund të përmbajnë çelësin "veprimit" dhe "mosveprimi" mund të caktohet afat të vetme - "aktin". Pavarësisht sjelljen e kryerësit, aktive (akt) ose pasiv (mosveprim) të kryer nga veprës dhunuesit përfshin caktimin e masave të përgjegjësisë ligjore.

Shenjat e fushës së kundërvajtjet administrative

Dallimin midis aktit të gabuar të natyrës administrative të veprës për kryerjen e cila nuk jep një përgjegjësi ligjore për të pasuruar shenjat themelore të një kundërvajtje administrative. Këto përfshijnë:

• Public Enemy - veprimi ose mosveprimi i kryesit dëmton interesat e shoqërisë, qytetarëve individualë ose të shtetit.
• Wrongfulness - Kur një dhimbje reumatike administrative shkelur automatikisht normat e fushave të ndryshme ligjore, masat e mbrojtura e përgjegjësisë administrative dhe ligjore.
• Faji - në nivel legjislativ është konsideruar si një vepër në qoftë se gjendet personi fajtor (ka është qëllimi apo neglizhenca) kryer një kundërvajtje administrative.
• Dënueshme - një tipar integrale e ligjit dhimbje reumatike, të njohin se vepra administrative mund të sigurohet vetëm nëse ekziston një masë e përgjegjësisë për kryerjen e saj.

Për të përcaktuar shkallën e fajit dhe caktimin atë një masë të duhur të përgjegjësisë së punëve administrative të prodhimit duhet të kalojë një seri të, procedurat e detyrueshme të njëpasnjëshme. Hapi i parë në rrugën e drejtësisë dhe krijimin e sjelljes së keqe është konsideruar si fillimi i procedimit. Kjo fazë e Federatës Ruse në pjesën e rregulluar të Kodit të KUNDËRVAJTJET ADMINISTRATIVE (Kodi Administrative), ajo është konsideruar si fillimi i kohës së zbulimit të një dhimbje reumatike, dhe përfundimi - transferimi i dokumenteve në rast të autorizuar për të kryer të mëtejshme procedurale oficer hapa.

Në disa raste, të hapur procedurat administrative për veprën?

Në fazën e rastit inicimit, në lidhje me industrinë e administrative ligjore, rëndësi e madhe i është bashkangjitur për shkaqet e saj. Shkaqet për fillimin e një rast administrative janë procedurat kryerja e cila është kryer në mënyrë që të krijohet një tablo të ngjarjeve, të krijojë një bazë të provave, për të rregulluar veprën dhe për të përcaktuar kualifikimet e tyre. Lista e arsyeve lejuar për të ndjekur penalisht juridiksionin administrativ, është mjaft mbresëlënëse. Në përputhje me Kodin e kundravajtjet administrative të Federatës Ruse, veprimet e mëposhtme ligjore janë baza për hapjen e procedurave administrative:

• Zbulimi i një zyrtari në posedim të kompetencave të mjaftueshme për regjistrimin e shkeljeve protokollare, dhe rrethanat konfirmuar kryerjen e veprës penale;
• marrja e të gjitha organeve (duke përfshirë qeverinë, autoritetet lokale, shoqatat publike ..) të materialeve dhe të dhënave që tregojnë se zbatimi i veprës administrative, si dhe deklaratat nga organizatat dhe qytetarët, poste ndriçimit publike të medias;
• Video ose fotozapis marra gjatë komunikacionit gjatë fiksimit të një kundërvajtje administrative, si dhe konfirmimin me shkrim të pronarit të posedimit dhe përdorimit të automjetit nga një person tjetër në kohën e veprës administrative.

Bazat për fillimin e procedurave administrative

Arsyeja për caktimin e masave të veçanta të përgjegjësisë administrative është shpesh një deklaratë e pronarit, menaxher arbitrazhit tani, komisioni i kapitullit mbi rrethanat të kreditorëve të përcaktuara nga nenet individuale të Kodit (për shembull, Art. 14.12, 14.13, 14.23). arsye e vlefshme për fillimin e procedurës mund të konsiderohet si blerjen e vlerës juridike të vendimeve të strukturave Antimonopoly e Komisionit, të ndihmojë në përcaktimin nëse një shkelje administrative të përmendura në nenet 14.31-14.33 të Kodit.

Në fazën e procedurave administrative vendimtar i takon veprimeve të organeve të zbatimit të ligjit me qëllim të qartësimit kohën dhe vendin e incidentit, foto të veprës detajuar, identiteti i personit që ka kryer. Për fazën e hapjes procedural të rastit është një implementim tipike e masave, duke specifikuar shkallën e fajësisë së kryerësit dhe një të lidhur kundërvajtëse rrethanat. Në këtë rast, përcaktimi i motiveve dhe kushtet e veprës është e rëndësishme në mënyrë që të tërheqë dhunuesin për të përgjegjësisë ligjore.

Në nivel legjislativ të përshkruar në detaje të mjaftueshme pika në të cilën prodhimi shkelje administrative mund të konsiderohet e hapur. Inicimi i procedurave ndodh që nga përgatitja e raportit mbi një kundërvajtje administrative, të cilat shpesh bëhet një raport i anketës skenën, protokollin mbi përdorimin e masave administrative për të siguruar prodhimin dhe të tjerët. Prodhimi i hapur konsiderohet si data e regjistrimit të vendosmërisë për të filluar një rast në një kundërvajtje administrative. Kjo procedurë është konsideruar të jetë i detyrueshëm për nevojën për hetime shtesë në mënyrë që të përcaktohet me saktësi rrethanat e incidentit ose të provimit, masa të tjera procedurale.

Shumëllojshmëri të veprave juridiksionin administrativ

Në Kodin Administrativ të Federatës Ruse me komente (neni 28.7) ka shpjegimet e artit. 28.7 rregullon procesin e vendim-marrjes për të kryer një hetim të menjëhershëm në kundërvajtjet administrative. Kjo çështje është përfshirë në termat e referencës së zyrtarit të cilët përgatitur vendosmërinë për të nisur një rast. procedura të ngjashme të lidhen me diskrecionin e prokurorisë. Prokurori merr vendim për fillimin e një rast në një kundërvajtje administrative dhe do të urdhërojë një hetim shtesë. Nga rruga, në të njëjtin artikull e Bashkuara Kodi, në shkelje të marrëdhënieve juridike në cilat fusha mund të kenë nevojë për të hetuar. Ato mund të jenë kundërvajtje në lidhje me mos-pajtueshmërisë në fushat e mëposhtme:

• antitrust;
• tolerant-licencuar, patent;
• reklamat dhe marrëdhëniet me publikun e marketingut;
• zhvillimin e zgjedhjeve dhe referendumeve;
• rregullimin dhe legalizimin e fitimeve të biznesit;
• narkotike, substancat psikotropike dhe prekursorë;
• qarkullimi i duhanit dhe alkoolit produkteve;
• kontrollin e këmbimit;
• Mbrojtjes së Konsumatorit, të lidhura, të drejtat e autorit;
• rregullimin e qeverisë e çmimeve, kostoja e tarifave mbi mallrat dhe shërbimet;
• menaxhimit të mjedisit;
• Doganore dhe kontrollit të ekspertëve;
• sigurinë nga zjarri;
• rregullat e funksionimit të automjeteve dhe trafikut në rrugë;
• ofrimin e shërbimeve për nevojat e rëndësisë federale dhe lokale.

Përcaktimi për të filluar një rast administrative, të lëshuar nga personi i autorizuar, i shoqëruar nga një shpjegim të pjesëmarrësve të prodhimit e të drejtave dhe detyrimeve të tyre procedurale, sipas Kodit Administrativ. Një kopje i jepet palës së dëmtuar dhe personit kundër të cilit është bërë - një person ose entitet.

Veçantitë e hetimit të rastit të procedurave administrative

Hetimi është kryer brenda afateve të përcaktuara me ligj, në bazë të certifikatës në rastin e një kundërvajtje administrative. Vlen të përmendet se vendi për mbledhjen duhet të jetë territori i arritjeve apo njohjen e dhimbje reumatike ligjore. Hetimi i kryer nga personi i autorizuar në rastet e tjera të përcaktuara me ligj - zëvendësi i tij ose ndonjë zyrtari tjetër që ka kompetencë të mjaftueshme për këtë.

Datat e kontrolleve nuk mund të kalojë 30 ditë nga data e përcaktimit për të filluar një rast në një kundërvajtje administrative. periudhë të caktuar mund të rritet për 1 ose 6 muaj me kërkesë me shkrim nga personi i cili e angazhuar në prodhimin e këtij rasti. Vendimi për të zgjatur afatet e përcaktuara në një përkufizim, merr kreun e autoritetit ose zëvendësi i tij, një kopje i dorëzohet personalisht kundër nënshkrimit të viktimës dhe palëve të akuzuar.

Sapo hetimi administrative po vjen në një fund, ajo është e tërhequr lart. Nëse rezultatet e tij ka bazë për procedurë të mëtejshme, personi i autorizuar duhet të nxjerrë vendime të pushojnë prodhimit. Në këtë rast kryerësi si viktimë është dhënë mundësia të njihen me hartimin e një protokolli, për të dhënë shpjegime për të sqaruar përmbajtjen dhe nxjerr në pah pasaktësi në të protokollit apo dokumentet bashkangjitur me to për të filluar një rast administrative.

Në disa raste, protokolli mund të bëhet në mungesë të personit që ka kryer veprën penale. Pas përcaktimit, prodhimi i pjesëmarrësve ka dërguar një njoftim për fillimin e një çështje administrative. Në qoftë se ju mbërrini vonë shkelësin ose i dëmtuari është dërguar një kopje e protokollit të hartuar në vendin e tyre të vendbanimit të përhershëm jo më vonë se tri ditë pas ekzekutimit të një dokumenti.

Arsyet për anulimin e rastit për shkelje administrative

Për të mbyllur marrëveshjen, duhet të keni të paktën një nga kushtet e parashikuara me ligj:

• mungesa e faktit të një kundërvajtje administrative;
• pjesë perberje kundërvajtje (duke përfshirë kapacitet llogaritet, gjendje normale individual);
• Zbatimi i personit dhimbje reumatike nën moshën 16 vjeçare;
• shkelësi nuk kishte zgjidhje tjetër të veprimit;
• publikimi i amnistisë, që nënkupton heqjen e dënimit;
• ndërprerjen e veprimit të forcës së legjislacionit, për të rregulluar përgjegjësinë administrative;
• skadimit të periudhës së kufizimit për paraqitjen e kërkesës.

Përveç kësaj, në qoftë se në të njëjtën kohë në një fakt të vetëm është kryer procedura penale dhe administrative, vendimi është marrë për fillimin e procedurës, ndërprerjen e saj ose emërimin e dënimit, procedurat administrative ndalur. Në rast të vdekjes së autorit të një hetimi individuale gjithashtu u ndal.

Përgatitja protokoll administrative aksident Shembull

Për shkeljet e trafikut fikse, duke përfshirë operimin padrejtë dhe mjetit, që i izoloi shkaktuar e dëmit për shëndetin e viktimës, ka lëshuar raportin e anketës nga vendet kundërvajtës. Ky dokument gjithashtu formojnë në rast se shkaku i shkeljeve të trafikut u bë i pakujdesshëm këmbësorëve ose automjet okupator. Gjatë prerjet skenën kërkon praninë e dy dëshmitarëve, një dokument i hartuar pa vonesë dhe të përjashtimit nga territori i një aksidenti. Vetë Protokolli duhet të përmbajë një të dhëna:

• në shenjat themelore të një kundërvajtje administrative;
• me urdhër të zyrtarëve të veprimeve të oficerëve të zbatimit të ligjit që përbëjnë raportin e studimit të një vendi të veprës;
• cilësia e sipërfaqes së rrugës dhe të shtetit të saj, prania to SDA shënon përkatëse;
• nga shkalla e ndriçimit të rrugës;
• kryqëzimin e kontrolluar, e cila ishte një vepër;
• prania e një dritë trafiku keqfunksionimet;
• mungesa e shenjave të komunikacionit prioritet;
• rrethanat e tjera që janë të rëndësishme për fillimin e çështjes.

Kontrollimi në rastin e shkeljes administrative

Gjatë log regjistrimit hyrja bërë në atë që të drejtat dhe detyrimet e personave të pranishëm gjatë procedurës së inspektimit janë shkruar qartë në përputhje me ligjin. Përveç protokollin e inspektimit aplikohen deklarata entitete, një hyrje mbi përdorimin e fondeve për të kryer foto dhe video, metoda të tjera të lejuara për fiksimin skenën pikturë dhe dëshmi fizike që marrin pjesë.

Pas protokollit të nënshkruar në fund vë zyrtarin dhe të tjerët të pranishëm - pjesëmarrësit e procedurës së inspektimit, vendin e veprës, duke përfshirë dëshmitarët dhe aksidentit fajtori. Kopjet e protokolleve të nënshkruara dorëzuar kryerësit, automjetin e kontrollit në kohën e aksidentit. Në rast të dërgimit procedurat e verifikimit të prodhimit, e cila është kryer në vendin e veprave të drejtpërdrejta, nevoja për kryerjen e një hetimi administrativ zhduket vetvetiu.

Kodi Administrative me ndryshimin (Neni. 28.5) vuri në dukje se vepra në kushte të dukshme është baza për një kontroll në të ardhmen e afërt. Pas zbulimit të skenës aksidentit dhe të identifikojë karakteristika të tjera verifikimin e gabuar është bërë në kohë për të hapur një të rrethanave krejtësisht të rëndësishme të rastit, duke përfshirë informacion në lidhje me kryerësit (personat juridik apo organizatave), në qoftë se të lëshuar në lidhje me vendosmërinë e saj për të filluar një rast mbi një kundërvajtje administrative. Verifikimi kryhet brenda dy ditëve nga data e zbulimit të shkeljeve.

Përfundimi i fazës së ngritjen e procedurës kundërvajtës

Art. 28.1 i Kodit Administrativ rregullon fund të testit të prodhimit. Kur transferimi i zyrtarit të autorizuar rast për shqyrtim të mëtejshëm, një protokoll për kundërvajtje administrative. Në rast të mbylljes së vendimit të prodhimit është bërë në refuzimin për të ngritët procedura penale. Sipas Art. 28.1 i Kodit Administrativ, arsye për dështimin është mungesa e corpus delicti në materiale në dispozicion, raportet dhe deklaratat janë bërë.

Në hartimin e protokollit nuk është i nevojshëm nëse kryerësi i nënshtrohet përgjegjësisë administrative në formën e një paralajmërimi me gojë ose me gjobë në shumën e një page minimale të vetme, dhe në shkelje të legjislacionit doganor - dhjetëfish. Mundësia e një gjobe administrative, duke siguruar për caktimin e masave të llogaridhënies pa një protokoll, njihet një pamje të thjeshtuar të prodhimit.

Në Kodin Administrativ të Federatës Ruse me komente është përshkruar në detaje mekanizmin e dokumentit të kthehet në një person, përbërjen e tij, nëse është i pranishëm në të dhënat e defekteve të rëndësishme. Çdo mospërputhje duhet të eliminohen nga një zyrtar brenda tri ditëve, dhe ndryshimet apo shtesat në materialet kryesore kthye pjesëmarrësit kundërvajtje administrative gjatë ditës.