Koncepti i shtetësisë, parimet e shtetësisë ruse. E drejta kushtetuese e Federatës Ruse

Secili shtet paraqet një strukturë komplekse politike dhe shoqërore që ka një numër të caktuar karakteristikash. Një prej tyre është popullata. Shteti ekziston vetëm nëse një numër i caktuar njerëzish jetojnë në territorin e tij, të cilët e konsiderojnë vendin si vendbanimin e tyre. Natyrisht, ne gjithashtu mund të identifikojmë shenjat e tjera të shtetësisë, por është popullsia që është kryesore. Në të njëjtën kohë, midis një populli ose një individi të veçantë dhe fuqisë në të cilën ai jeton, ka një marrëdhënie të caktuar të natyrës juridike. Ky institucion ligjor është zhvilluar për shumë shekuj me rradhë. Sot ajo ka emrin "shtetësi".

Duhet të theksohet se institucioni, apo përfitimet e tij, ekzistonte tashmë në Greqinë e Lashtë dhe në Romë. Natyrisht, që nga ai moment u bënë disa ndryshime, por karakteristikat e tij karakteristike mbetën të pandryshuara. Shtetësia e Federatës Ruse ka një formë të veçantë. Duhet të theksohet se ky institucion i legjislacionit vendas ka një numër parimesh që ndikojnë në zbatimin e menjëhershëm të tij. Prandaj, shtetësia duhet të konsiderohet në një mënyrë gjithëpërfshirëse, duke marrë parasysh të gjitha aspektet e saj ligjore.

Koncepti i shtetësisë

Koncepti i qytetarit dhe qytetarisë në teorinë e jurisprudencës luan një rol të rëndësishëm, pasi tregon lidhjen mes një personi dhe vendit në të cilin ai jeton. Megjithatë, historia e gjatë e formimit të këtij koncepti çoi në faktin se sot ajo karakterizon disa fenomene në të njëjtën kohë. Kështu, termi është i zbatueshëm në vlerat vijuese:

• E drejta sovrane e shtetit;
• Gjendja e një personi me natyrë juridike publike;
• Instituti i të drejtës kushtetuese.

Në rastin e parë, nënshtetësia nënkupton mundësinë e një shteti të veçantë për të rregulluar aktivitetet e popullsisë së saj, sepse ajo është një pjesë integrale e mekanizmit. Nga ana tjetër, termi karakterizon marrëdhënien e një personi të caktuar me territorin në të cilin ai jeton. Në të njëjtën kohë, kjo marrëdhënie ka një natyrë ligjore publike, e cila përcakton rregullat e saj nëpërmjet normave të mishëruara në akte zyrtare.

Megjithatë, rëndësia e "shtetësisë" si një institucion kushtetues merr përparësi në jurisprudencën. Në këtë rast, termi karakterizon një marrëdhënie të qëndrueshme ligjore ndërmjet shtetit dhe individit. Ajo, nga ana tjetër, shprehet në faktin se ka të drejta dhe detyrime reciproke. Duke pasur parasysh natyrën kushtetuese të institucionit, është e nevojshme të theksohet dizajni i saj i veçantë. Si rregull, institucioni i shtetësisë përcaktohet në ligjin kryesor ose në akte të tjera të kësaj fushe të rregullimit. Ky fakt gjithashtu shkakton prezencën e karakteristikave të caktuara të fenomenit të paraqitur në artikull, përkatësisht:

• Qytetarët e shtetit njohin rrethin e individëve;
• Ligji përcakton mënyrat për të marrë dhe përfunduar institucionin;
• Në disa raste, lejohet një marrëdhënie e shumëfishta ligjore me shtete të ndryshme;
• Ka një urdhër të caktuar, që zbatohet për të zgjidhur çështjet që lidhen drejtpërdrejt me shtetësinë.

Natyrisht, në varësi të shtetit, pozita e institucionit mund të jetë krejtësisht e ndryshme. Federata Ruse nuk është përjashtim në këtë çështje. Duhet të theksohet gjithashtu se koncepti i shtetësisë, parimet e shtetësisë ruse, të cilat do të paraqiten më tej, janë koncepte plotësuese reciproke.

Koncepti i shtetësisë ruse

Sot, Rusia është një fuqi e fuqishme ligjore. Kjo kërkon domosdoshmërinë e institucioneve cilësore dhe funksionale të natyrës kushtetuese. Shtetësia në këtë rast luan një rol kyç. Së pari, institucioni lejon më saktë dhe saktë të rregullojë marrëdhënien juridike midis një personi dhe një vendi, domethënë autoriteteve të tij. Së dyti, nënshtetësia bën të mundur krijimin e një marrëdhënieje unike me një individ të caktuar me qëllim kontrollin e mëvonshëm mbi të. Kështu, institucioni është një marrëdhënie juridike midis një personi dhe shtetit. Ashtu si në rastin e specieve klasike, shtetësia ruse manifestohet në praninë e detyrave dhe të drejtave reciproke. Megjithatë, funksionimi i institutit rregullohet nga një numër parimesh themelore. Këto janë sot parimet e shtetësisë ruse, të cilat do të diskutohen më tej.

Llojet e Institutit

Deri më sot, marrëdhëniet juridike në fushën e marrëdhënieve juridike midis vendit dhe njerëzve mund të kombinohen në grupe të caktuara. Më pas, atyre u jepen lloje të shtetësisë. Siç e dimë, çdo klasifikim bëhet në bazë të një faktori të caktuar. Në rastin tonë, ndarja e llojeve do të bazohet në entitetin dhe marrëdhënien e saj juridike. Kështu, mund të dallohen llojet e mëposhtme të shtetësisë:

1. Një marrëdhënie e vetme ligjore ndërmjet individit dhe Federatës Ruse.
2. Një ligjë tjetër ligjore ose shtetësi, domethënë një person ka nënshtetësinë e një vendi tjetër.
3. Shtetësia e dyfishtë (e dytë) karakterizohet nga prezenca e një individi i cili tashmë është shtetas i Federatës Ruse, një shtojcë e ligjshme për një shtet të huaj.
4. Mungesa e shtetësisë është një regjim i veçantë i karakterizuar nga fakti se një person nuk e ka nënshtetësinë as të Rusisë apo të një shteti tjetër.

Siç e shohim, legjislacioni aktual lejon një numër të madh të llojeve të institucionit të paraqitur në artikull. Në këtë rast, veçoritë e secilit prej tyre lejojnë një studim më të hollësishëm të të gjithë institucionit në tërësi.

Baza normative

Ashtu si të gjitha institucionet ekzistuese ligjore, shtetësia e Federatës Ruse rregullohet me normat e akteve të caktuara legjislative. Që nga arritja e pavarësisë nga Rusia, është zhvilluar një sistem i tërë rregullator që rregullon aktivitetet e këtij fenomeni. Kjo strukturë përfshin LPA në vijim, domethënë:

• Kushtetuta e Federatës Ruse;
• Aktet ndërkombëtare të ratifikuara në Rusi;
• FZ "Për Shtetësinë e Federatës Ruse";
• Aktet nënligjore.

Në dispozitat e akteve të paraqitura janë të konsoliduara mekanizmat kryesore rregulluese të të gjithë institucionit.

Ide themelore

Koncepti i shtetësisë, parimet e shtetësisë ruse janë terma të lidhura ngushtë që karakterizojnë institucionin e përshkruar në artikull. Por ato janë fenomenë krejtësisht të ndryshme. Parimet janë idetë bazë të institucionit, domethënë "balenat tre" në të cilat bazohet dhe në sajë të së cilës funksionon. Ato kryesisht përcaktojnë veprimtaritë shtetërore në këtë fushë. Vlen të përmendet se parimet e shtetësisë ruse mund të ndryshojnë shumë, për shembull, nga dispozitat kryesore të institucionit të komunikimit ligjor në vende të tjera. Me fjalë të tjera, për çdo shtet, nënshtetësia është një sferë e shprehur në mënyrë individuale. Falë parimeve, këto karakteristika mund të identifikohen dhe analizohen në mënyrë vizuale. Deri më sot, shtetësia e Federatës Ruse ekziston në bazë të një sistemi të tërë parimesh, të cilat do të shqyrtohen më tej.

Llojet e ideve themelore

Siç u përmend më herët, koncepti i shtetësisë, parimet e shtetësisë ruse janë kategori të ndërlidhura. Në të njëjtën kohë, institucioni që ato karakterizojnë funksionet për shkak të ekzistencës së disa parimeve. Kështu, është e mundur të veçohen idetë themelore të mëposhtme, të cilat dallohen nga shkencëtarët për sot, domethënë:

• Pavarësisht nga forma e pranimit, shtetësia e Federatës Ruse është e barabartë dhe e unifikuar;
• Nëse një person jeton jashtë Rusisë, ky fakt nuk nënkupton ndërprerjen e marrëdhënieve të tij ligjore me Federatën Ruse;
• Shtetësia nuk mund të merret;
• Një qytetar rus nuk mund të ekstradohet ose të dëbohet për territorin e Federatës Ruse në një shtet tjetër;
• Federata Ruse inkurajon krijimin e një marrëdhënie ligjore me Rusinë nga persona që nuk kanë shtetësi;
• Prania e shtetësisë së dyfishtë lejohet.

Siç e shohim, sipas bazës normative të institucionit të paraqitur në artikull, funksionimi i tij rregullohet nga parimet e paraqitura të shtetësisë ruse. Shumica e tyre janë të përcaktuara në Ligjin Federal "Për Shtetësinë". Disa ide themelore janë paraqitur në Kushtetutën e Federatës Ruse. Për të kuptuar në mënyrë më të hollësishme zbatimin e institutit, është e nevojshme të analizohet veçmas çdo ide themelore.

Uniteti dhe barazia e shtetësisë

Ky parim karakterizohet nga disa faktorë.

Së pari, qytetari dhe shtetësia janë koncepte të ndërlidhura. Kjo është, një person që banon në territorin e Federatës Ruse ka një marrëdhënie ligjore me këtë shtet. Në të njëjtën kohë, duhet të mbahet mend se Federata Ruse është një federatë aktorësh. Në disa raste, të tilla janë republika të tëra. Sipas parimit të unitetit, subjektet e këtij lloji nuk mund të krijojnë lidhjen e tyre ligjore midis individit dhe territorit. Me fjalë të tjera, pavarësisht vendbanimit të një individi dhe përkatësisë në një republikë të veçantë, shtetësia do të jetë një - Federata Ruse.

Së dyti, lidhja ligjore për të gjithë është e barabartë. Kjo do të thotë që qytetarët për shkak të dallimeve racore, etnike, etnike apo të tjera nuk mund të shkelen në të drejtat e tyre. Përveç kësaj, ky parim përmban një tjetër veçori. Siç e dimë, shtetësia mund të merret nëpërmjet një dege (nga lindja), natyralizimi (blerja sipas dëshirës) dhe opsionet. Në këtë rast, njerëzit nuk do të ndryshojnë në asnjë mënyrë në të drejtat e tyre, në varësi të formës së marrjes së lidhjes ligjore me Federatën Ruse. Kështu, qytetari i lindur në territorin e shtetit do të jetë i barabartë me atë që ka marrë shtetësinë për arsye të tjera.

Ruajtja e marrëdhënieve juridike jashtë vendit

Thelbi i shtetësisë, siç u përmend më herët, është marrëdhënia e pathyeshme ligjore midis një personi dhe një vendi të caktuar. Ky fakt kryesisht përcaktoi ekzistencën e një parimi interesant. Sipas tij, shtetësia ruse nuk ndryshon në asnjë mënyrë dhe nuk zhduket nëse personi që e ka atë, e lë vendin për një kohë të pacaktuar ose për një qëndrim të përhershëm. Ky parim është i ri në legjislacionin e Federatës Ruse.

Në BRSS kishte një akt të veçantë normativ, përkatësisht: Dekreti i Presidiumit të Sovjetik Suprem të BRSS-së të 17 shkurtit 1967. Sipas tij, një person mund të privohej nga shtetësia nëse dëshironte të largohej për një vendbanim të përhershëm në Izrael.

Sigurisht, deri më sot, tendencat janë më liberale, kështu që shumë nga të drejtat e qytetarëve janë zgjeruar në mënyrë të konsiderueshme.

Mungesa e diskrecionit ligjor

Ligji aktual federal "Për shtetësinë", përcakton parimin e pamundësisë së privimit të një personi me marrëdhënie juridike me shtetin e tij. Por një fenomen i tillë u zhvillua në legjislacionin e BRSS. Ishte një veprim i njëanshëm që u zhvillua në diskrecionin e autoriteteve, pavarësisht nga dëshira e një individi të caktuar dhe u drejtua për ta privuar atë nga marrëdhënia e tij ligjore me Bashkimin Sovjetik.

Në Rusinë moderne, kjo mundësi e shtetit nuk është parashikuar. Por nëse një person arriti të hyjë ose të marrë shtetësinë me përdorimin e dokumenteve të falsifikuara ose dhënien e deklaratave të rreme, autoritetet përkatëse mund të revokojnë vendimin për t'i dhënë atij një lidhje ligjore me Federatën Ruse.

Parimi i patronazhit dhe mbrojtjes së qytetarëve

Kjo pozitë themelore siguron "kujdestarinë" ligjore të shtetit mbi popullsinë e saj. Sipas këtij parimi, qytetarët nuk mund të ekstradohen në fuqi të huaja ose të dëbohen nga Federata Ruse. Rregullorja zbatohet drejtpërdrejtë në popullatën e vendit dhe tek personat që jetojnë jashtë vendit. Kjo do të thotë që Federata Ruse mbron qytetarët e saj nëpërmjet misioneve konsullore ose diplomatike. Që nga regjistrimi në këto organe, përfaqësuesit e tyre janë të detyruar të mbrojnë të drejtat dhe liritë e kontingjentit të tyre jashtë vendit.

Reduktimi i personave pa shtetësi

Deri më sot, Federata Ruse po ndjek një politikë aktive që ka për qëllim zvogëlimin e numrit të njerëzve që nuk kanë shtetësi. Në fund të fundit, marrëdhënia ligjore me shtetin është një paketë e tërë e lirive ligjore të një natyre ekonomike, sociale, kulturore dhe tjetër që lehtëson ndjeshëm procesin e ndërveprimit midis individit dhe vendit në të cilin ai jeton. Përveç kësaj, reduktimi i personave pa shtetësi do të ndikojë në rritjen e numrit të njerëzve që janë të lidhur drejtpërdrejt me Federatën Ruse.

Parimi i shtetësisë së dyfishtë

Legjislacioni aktual i Federatës Ruse lejon që një person tjetër përveç Rusisë të ketë një shtetësi të dytë. Thelbi i parimit është se shteti i lejon qytetarët e saj të kenë një identitet ligjor me një vend tjetër. Megjithatë, ky fakt nuk përjashton marrëdhënien juridike me Federatën Ruse.

Programi "Bashkatdhetarë"

Shumë probleme moderne të një shkalle globale kanë çuar në faktin se shumica e njerëzve që kanë rrënjë ruse duan të marrin shtetësinë e vendit tonë. Për të stimuluar këtë trend, u zbulua programi "Bashkatdhetarë". Me ndihmën e saj, shumë njerëz u jepet mundësia për të fituar një lidhje ligjore me Rusinë. Por e drejta për shtetësi u jepet atyre që përmbushin kushte të caktuara, për shembull, vijnë nga vendet e Bashkimit Sovjetik, më parë kanë jetuar në Federatën Ruse etj.

Pra, në artikull kemi konsideruar konceptin e shtetësisë, parimet e nënshtetësisë ruse dhe veçoritë e tjera të këtij institucioni kushtetues. Duhet të theksohet se, deri më sot, mekanizmi i funksionimit të marrëdhënieve juridike midis individit dhe shtetit vepron në mënyrë mjaft efektive në Rusi. Megjithatë, studimi teorik i aspekteve të tij individuale është i nevojshëm për modernizimin e mëtejshëm të institucionit të qytetarisë në përgjithësi.