Kërkesa për kuotim - kjo ... Pjesëmarrja në kërkesën për kuotimin. Kërkesë për kuotim për 44 të Ligjit Federal

Ligji Federal i 05.04.2013 vjet №44-FZ "Për sistemin e kontratës" (në fushën e prokurimin e punëve, mallrave dhe shërbimeve për të siguruar që komunale, nevojat e shtetit - të tjera - Ligji Federal №44 FL) përcakton metodat e mëposhtme për përcaktimin e furnizuesit konkurrues (kontraktorët, performuesit)

- të hapur (konkursi i hapur, ankandeve elektronike, kërkesa për kuotim, dhe të tjerët);

- e mbyllur (a tender mbyllura, të mbyllura me dy faza tender, ankand mbyllur, dhe të tjerët).

Secila nga këto opsione ka karakteristikat e veta dhe kushtet e. Zgjedhja në favor të çdo një prej metodave të kryhet në pajtim të plotë me ligjin. Një nga mënyrat më konkurruese në përcaktimin e kontraktori në prokurimin e shërbimeve, mallrave, puna është një kërkesë për kuotim. Ky artikull do detaj avantazhet e veta, mangësitë dhe procedura për.

përcaktim

Neni numri 72 jep përkufizimin e mëposhtëm: ". Quotes Kërkesë - është një metodë e përcaktimit të një furnizues (Kontraktuesi ose interpretues), gjatë të cilit publiku i gjerë, duke e vendosur në një Informsystema vetme informuar në lidhje me nevojat e konsumatorit" Fitues në këtë version është një nga pjesëmarrësit e blerjes, çmimi i ofruar të cilën kontrata është minimal. Me këtë metodë, futja e programeve dhe çdo mbledhja tjetër e çfarëdo pagese nuk është e lejuar.

për të kryer kërkesat

Faktori kryesor që ndikon në përcaktimin e furnizuesit (interpretues ose kontraktori) duke përdorur metodën e "japin kuotën e kërkesës", - është çmimi. Në këtë rast, klienti duhet të marrë kontratën më fitimprurës. Megjithatë, "Kërkesë për kuotim" metodë në 44-FL mund të përdoret jo gjithmonë, por vetëm në qoftë se të gjitha kërkesat e mëposhtme:

- vlera maksimale e kontratës nuk është më shumë se pesëqind mijë rubla;

- vëllimi (gjithsej) blerjet vjetore të bëra duke përdorur metodën e kërkesës për kuotimin, nuk duhet të jetë më shumë se dhjetë për qind të totalit të fondeve të akorduara për zbatimin e të gjitha blerjeve të konsumatorëve gjatë periudhës raportuese. Në këtë rast, ka një kufi maksimal të barabartë me njëqind milionë rubla në vit.

kushtet e veçanta të blerjes

Si pjesë e llojeve të mallrave, punimeve dhe shërbimeve ligjin duke përdorur "Kërkesë për kuotim" metodë në 44-FZ përcakton kufij. Në lidhje me këtë, ky opsion është një nga më tërheqëse për konsumatorët, si ajo ofron një mundësi sa më shpejt të jetë e mundur për të kryer blerjen e ndonjë prej shërbimeve, punëve ose mallrave në kontratën më të ulët të mundshme të çmimeve. Megjithatë, ligji përcaktuar një numër të rasteve të veçanta kur blerjen e shërbimeve, punëve ose mallrave nuk është mënyrë e mundshme për të kërkesës për kuotimin. Perdorimi kufizohet në:

- në rastet e prokurimit të llojet e mëposhtme të mallrave, punimeve dhe shërbimeve të prokuruar për nevojat e konsumatorit, e cila operon në një vend të huaj (autoritetet diplomatike dhe konsullore). Në këtë rast, zbatimi i furnizuesve prokurimi ndoshta ruse dhe të huaja:

- Për mallrat, mungesa e cila çon në mosfunksionim të jetës së qytetarëve. Produkte të tilla përfshijnë: ushqim, ilaçe, karburant. Neni 76 i FZ-44 seri të përjashtimeve të këtij kufizimi është dhënë. Ajo lejoi blerjen e këtyre mallrave në këtë mënyrë në rastet kur autoriteti i kontrollit vendosur të anulojë rezultatet e konkursit (ankand), dhe lejohet të kryejë metodën e prokurimit "Kërkesë për kuotim". Ajo është gjithashtu e mundur, me kusht dështimin e konsumatorit në mënyrë të njëanshme nga kontrata e lidhur më parë. Blerje dhe të lejuara nga gjykata.

- Për të kërkuar një citat, mbajtur në kushte të veçanta (neni 82 i Ligjit Federal). Ky artikull rregullon prokurimin, që synon zbatimin e ndihmës humanitare ose qëllimin e të cilave është eliminimi i emergjencës që rezulton nga fenomenet natyrore apo aksidentet bëra nga njeriu.

Blerjet e bëra nga metoda e mbyllur

Kërkesë për kuotim për 44-FZ lejuar blerjen e punëve, mallrave ose shërbimeve. Në të njëjtën kohë Akti ka kufizime që ndalojnë përdorimin e metodës në fjalë në disa raste imponojnë detyrimin e klientit për të operuar metodën e mbyllur. Këto përfshijnë:

- Prokurimi i punëve, mallrave ose shërbimeve që lidhen me sekrete shtetërore;

- informacion dizajn në kontratë ose dokumentacion mbi temën e blerjes me informacionin, i cili është një sekret shtetëror.

Në këtë kategori përfshin edhe rastet e prokurimit të shërbimeve të mëposhtme:

- pastrimi - në kurriz të buxhetit federal;

- drejtuesit e automjeteve - kur aktivitetet e tyre janë të drejtuara në sigurimin e efikasitetit të përmbaruesve dhe gjyqtarëve;

- që synon të sigurimit, ruajtjen dhe transportimin e metaleve shtetërore dhe gurët e çmuar, artistike, historike, muze dhe vlerave kulturore në kohën e transferimit nga konsumatori për të tjerët (dhe në situatën e kundërt, kur konsumatori merr nga të tjerët) në mënyrë të përkohshme.

Konkurrenca me pjesëmarrje të kufizuar

Për rastet kur versioni i "kërkesës për kuotim" në 44-FZ nuk është e mundur, të përfshijë edhe obligimin për të kryer blerjet e konsumatorëve duke perdoruremailin e konkurrencës me një numër të kufizuar të pjesëmarrësve. Këto situata përfshijnë si në vijim:

- Duke pasur një teknikisht komplekse. Ky lloj është karakteristikë e industrisë, duke punuar me njohuri të teknologjisë së lartë të specializuara lidhur me zbatimin e risive. Me fjalë të tjera, ekzekutimin këto lloje të blerjeve janë individë me njohuri të caktuara të specializuara në fushën e subjektit të prokurimit. Një listë e këtyre punëve, mallrave ose shërbimeve të ofruara nga rregulloret përkatëse të Qeverisë RF.

- që synon ruajtjen e objekteve të trashëgimisë kombëtare (historike dhe kulturore), restaurimi i eksponateve të përfshira në Fondin Muzeut të Federatës Ruse, përpjekjet për të rivendosur dhe ruajtur dokumentacionin e përfshirë në fondin arkivor të Federatës Ruse dhe një numër të dokumenteve të tjera të vlefshme.

- shërbimet dhe punët, një kusht i domosdoshëm, sipas të cilës të hapur është ekzekutuesit në bazat e të dhënave, sigurisë së sistemit, si dhe ruajtjen e brendshme e arkivave, bibliotekave dhe muzeve.

Në raste të tjera, të lejojë prokurimi i mallrave, punimeve dhe shërbimeve të thotë "Kërkesë për kuotim". Kjo nuk bie në kundërshtim me legjislacionin aktual të Federatës Ruse si një e tërë dhe rregulloret përkatëse, në veçanti. Në raste të tjera, kur është e pamundur për të kryer përzgjedhjen e kontratës artisti, lejohet si në vijim:

- në bazë të nenit 48 të konkursit të hapur;

- ankandeve elektronike (Neni 59).

FZ-44 në disa raste, në përputhje me nenin 83 lejon zgjedhjen e një furnizues i mallrave, punimeve dhe shërbimeve me identifikimin e propozimeve ose të kryejë blerje nga një shitës të vetme (neni 93).

Përparësitë

Një tipar dallues i kërkesës për kuotimin në krahasim me metodat e tjera të përcaktimit të shitësi është thjeshtësia e saj dhe zbatimin e lehtë. Nga pikëpamja e konsumatorëve të konsiderohet më e lehtë në kushtet e kontratës së procesit të përzgjedhjes artist. Në lidhje me këtë, në shumicën e rasteve, me kusht që rrethanat për blerjet e ardhshme të kënaqur kufizimet, kjo metodë është zgjedhur. Avantazhi dallues i këtij lloji të përcaktimit të furnizuesit mbi tjetrën janë:

- Efikasiteti në krahasim me ankandin elektronik ose tender publik.

- Shuma relativisht e vogël e dokumentacionit minimal të kërkuar për blerjen.

- rregullimi i qartë, e qartë si një klient dhe kontraktori. Në mungesë të kërkesave të veçanta të konsiderueshme zvogëlon gjasat për të parandaluar gabimet në të furnizuesit ne procesin e përzgjedhjes, i cili më tej minimizon gjasat e marrjes së procedurës të kënaqshme nga autoritetet mbikëqyrëse të blerjes.

- reduktim të ndjeshëm në rrezikun e pasojave negative nuk është faji i klientit (për shembull, dështimi i një platformë elektronike për arsye teknike).

- Përdorni bashku me kriteret kryesore që do të aplikohen kur konsideron aplikime, një numër, kritere të tjera shtesë.

mangësi

E meta kryesore e procesit të prokurimit të mallrave (punëve, shërbimeve) me metodën e "kërkesës kuotimit" përfshijnë si në vijim:

- Rritja vëmendjen nga autoritetet rregullatore në procesin e përzgjedhjes së kontratës artist. Kontrolluar argumenti i parë në favor të zgjedhjes së këtë variant të veçantë dhe procesin e formimit vlerën maksimale e kontratës me klientin.

- Kjo metodë është në krahasim me të tjera është një më shumë kohë-konsumojnë. Në konsumatorin obligimet shtesë mëposhtme janë imponuar: pritja dhe regjistrimi i të gjitha aplikacioneve të pranuara, ruajtjen gjithë dokumentacionin e marrë, në dispozicion për të gjithë pjesëmarrësit qasje të barabartë në rezultatet e shqyrtimit të aplikimeve dhe funksioneve të tjera të përcaktuara nga legjislacioni.

- Një nivel relativisht i lartë i rrezikut të vetvetishëm në metodën e "kërkesës kuotim" është e lidhur me mungesën e fiksuar në nivel legjislativ, një parakusht për futjen e aplikacioneve softuerike nga ana e pronarëve të tyre përkatës. Në këtë situatë, në mënyrë të konsiderueshme rrit gjasat e kontraktimit të një furnizues paskrupullt.

- Gjatë kryerjes së prokurimin duke përdorur opsionin e konsideruar e pamundur për të ndarë popullsinë e përgjithshme në komponentët e tij të veçanta (shumë).

Fazat kryesore të procedurës së prokurimit

Tërësia e përcaktimit të kontratës përfundimtare nga ana e ekzekutivit "kërkesën e kuotimit" mund të ndahet në gjashtë faza kryesore, secila prej të cilave është prodhuar në një kornizë të kufizuar kohore vetëm aktivitetet e tij të qenësishme me përgatitjen e dokumenteve përkatëse. Pas secilit prej hapave është përshkruar në detaje.

Faza e parë

Në këtë fazë, totali realizuar detyrën fillestare të përgatitjes për blerjen nga kjo metodë. Në fazën e parë duhet të zbatohen masat e mëposhtme:

- Hartimi dhe miratimi i përbërjes së komisionit dhe kompetencat e saj. Kjo është bërë në bazë të Ligjit Federal №44-FZ dhe dokumentet e brendshme të organizatës.

- Krijimi në bazë të pozicionit direkt nga Komisioni, i përbërë nga anëtarët e organizatës dhe kanë arsimin e duhur. Shoqata përfshin marrjen në konsideratë të gjitha kuotimet e marra.

- Plani dhe organizimi i drejtpërdrejtë i procedurave për prokurimin e metodës së subjektit.

Në kryerjen e aktiviteteve karakteristike e fazës së parë, dokumentet e mëposhtme janë përgatitur:

- të urdhërojë organizatën për të krijuar një komitet të vetme, në të cilën pozicion supozuar, fiksimin e procedurave në fuqi në zbatimin e prokurimit dhe përcakton kompetencat e secilit anëtar të komisionit;

- të urdhërojë blerja e menjëhershme nga ana e konsumatorit do të thotë "kërkesë për kuotim".

Për të përgatitur legjislacionin e nevojshëm të dokumentacionit është dhënë një kohë të caktuar. Kufizimet e mëposhtme zbatohen: një seri të plotë të dokumenteve duhet të jenë të përgatitur nga ana e konsumatorit jo më vonë se dhjetë ditë (kalendarike) në datën në të cilën ditën emëruar plotësimin e formularëve të aplikimit.

këmbën e dytë

Në këtë fazë, përgatitja e menjëhershëm të dokumenteve të nevojshme për kërkesën për kuotimin. Zbatuar masat e mëposhtme:

- Përgatitja dhe miratimi i dokumenteve të nevojshme për kryerjen e aktivitetit të propozuar;

- Hartimi dhe miratimi i kontratës, sipas të cilit është bërë blerja.

Dokumentet e mëposhtme janë të përgatitur për zbatimin e këtyre aktiviteteve:

1) themeluar një detyrë teknike të kontratës së blerjes të ardhmen me arsyetimin detyrueshëm për koston;

2) i projektuar për zbatimin e duhur për të marrë pjesë në blerjen (kërkesës për kuotimin mostër);

3) Kontrata e fundit e miratuar tipi sipas të cilit blerja ndodh;

4) zhvillimin e dokumentacionit të specializuara, të cilat më pas do të publikohet - njoftimin e kërkesës për kuotimin.

Dokumentacioni duhet të përgatitet dhe të miratohet jo më vonë se shtatë (në disa raste katër) ditë kalendarike para datës në të cilën ditën e caktuar plotësimin e formularëve të aplikimit.

Faza e tretë

Në këtë fazë, publikimi në një informacion të veçantë Informsystema në lidhje me kërkesën për kuotimin. Kryhen veprimtaritë e mëposhtme:

1. Regjistrimi në krye të organizatës (ose zyrtari tjetër të personit të autorizuar) nënshkrimit elektronik për pjesëmarrje në procesin e prokurimit në një burim të veçantë të informacionit.

2. Regjistrimi i organizatës në një të vetme Informsystema, qasje dhe çelësat e veçanta.

3. Botuar në njoftimin e burimeve informacion të kërkesës për kuotimin.

4. Pjesëmarrësit Direction blerjet nga informatat e konsumatorëve në strukturën e zhvilluar më parë. Ai përdor formën vendosur të kërkesës për kuotimin.

Në fazën e tretë dokumentet e nevojshme duhet të përgatitet dhe miratohet jo më vonë se shtatë (në disa raste katër) ditë kalendarike para datës në të cilën ditën e caktuar plotësimin e formularëve të aplikimit. Njoftimi i kërkesës për kuotimin do t'i dërgohet secilës palë. Kjo duhet të bëhet në të njëjtën ditë, kur një Informsystema vetme erdhi shpalljen e konkursit. Pjesëmarrja në kërkesën për kuotimin mund të marrë ndonjë të regjistruar në strukturën e informacionit të palës mban kualifikimet e nevojshme për të kryer urdhrin e duhur.

Faza e katërt

Në këtë fazë, duke marrë të gjitha kërkesat nga pjesëmarrësit dhe ruajtjen e tyre (anonimiteti) derisa fituesi është përcaktuar. Kjo fazë përfshin një sërë aktivitetesh. Në veçanti:

- pranoi me aplikimin e detyrueshëm për vërtetimin e kërkesës për kuotimin;

- janë të regjistruar në një regjistër të posaçëm të gjitha informacionet e marra.

Në procesin e aktiviteteve të krijuar një dokumentacion të veçantë që i gjithë informacioni i dhënë është i fiksuar. Kur kjo njohje kërkohet nga konsumatori përfaqësues marrë informacion (me shkrim në formën e faturave, nëpërmjet një lidhje të dedikuar me një nënshkrim elektronik). Pranimi i aplikacioneve të zhvillohet nga data e publikimit të informacionit në lidhje me kërkesën për kuotimin në ditën e rregulluar dhe kohë, të cilat janë në fund të tij.

Faza e pestë

Në këtë fazë, si rezultat i ngjarjeve të mëposhtme ndodh përcaktuar fituesin:

- Hapja e të gjitha zarf të regjistruar.

- vlerësimin individual të çdo propozim.

- Përzgjedhja e ofertës më të favorshëm dhe krijimi i një fitues.

- Publikimi në përputhje me rezultatet e shqyrtimit të kërkesave për faqen e internetit e dokumentit përfundimtar të veçantë për fituesin. Si rezultat i kuotimeve të hartuar protokoll query. Fituesi është vendosur jo më vonë se 1 ditë pune pas ndërprerjes së duan informacion. Kërkesa për kuotimin e paraqitur informacionin e dhënë nga më shumë se një parti është e njohur si e vlefshme.

Faza e gjashtë

Në fazën përfundimtare, përfundimi kontrata me fituesin e përcaktuar nga një "kërkesë për kuotim" metodë. Afati i kontratës janë brenda njëzet e shtatë ditë nga data e publikimit të rezultatit të shumës së marrë informacion në një Informsystema vetme. Në këtë kohë, ajo krijoi dhe miratuar versionin përfundimtar të kontratës me çmim dhe detajet e fituesit dhe është kaluar në kontratë ekzekutuesit për miratim dhe nënshkrim. Pas të gjitha procedurat në mungesë të një kontrate të nënshkruar nga polemika dhe konsiderohet e vlefshme palët.