Zyra e Prokurorit të specializuara së. Sistemi i zyrave të Federatës Ruse prokurorëve të specializuar '

Një interesante dhe shumë e rëndësishme për një trup të tilla si zyra e prokurorit. Ajo kombinon një sistem të tërë të departamenteve të ndryshme që kanë funksionet dhe detyrat e tyre. Përveç kësaj, në strukturën e prokurorisë me kusht njësi të specializuara, të cilat do të diskutohet më vonë në artikull.

Koncepti i Prokurorisë

Para se t'i përgjigjet pyetjes, se çfarë është zyra e prokurorit special, është e nevojshme për të kuptuar se çfarë përbën konceptin në të gjitha. Duhet theksuar se ky term karakterizon të gjithë sistemin e organeve me detyra të ndryshme funksionale. Kështu, zyra e prokurorit të Federatës Ruse - është një grup i strukturuar i autoriteteve qendrore që mbikëqyrin përputhshmërinë me dispozitat e Kushtetutës dhe ligjeve. Zyra e Prokurorit të specializuara, nga ana tjetër, është një organ forma specifike të veprimtarisë. Me fjalë të tjera, ata zbatojnë një rol mbikëqyrës në fusha të caktuara të veprimtarisë publike, siç do të shpjegohet më vonë.

Struktura e Prokurorisë

Në pajtim me ligjin në fuqi, zyra e prokurorit të Federatës Ruse është një sistem i vetëm i centralizuar i organeve të veçanta. Megjithatë, në strukturën e saj, ka degëzime të caktuara. Një shembull i kësaj është prokurorët territoriale dhe të specializuara.

Kuadri rregullator i këtyre organeve është një, por funksione të ndryshme. Megjithatë prokurori përfaqëson një strukturë hierarkike, e cila përfshin elementet e mëposhtme, për shembull:

- Prokuroria e Përgjithshme.

- Prokuroria e Federatës.

- dhe organet e ngjashme e rrethe dhe qytete.

- Zyra e prokurorit ushtarak.

- Zyra e prokurorit të specializuara së.

- Institucionet për trajnim.

- Printon prokurorët.

Zyra e Prokurorit të specializuara të

Duhet të theksohet se në funksion të evolucionit të shoqërisë nuk është një grup i sferave të veçanta të aktivitetit dhe rregullimin e qeverisë. Prandaj, ka nevojë për mbikëqyrje në këto segmente të veçanta. Për këtë qëllim ajo ka qenë e zhvilluar prokurorë të specializuar që janë caktuar funksione për të ushtruar kontroll në fushat specifike të përmendura më parë. Shfaqja e institucioneve të tilla është edhe për shkak të mungesës së parimit të shpërndarjes territoriale të organeve mbikëqyrëse. Me fjalë të tjera, me këtë sistem disa formimi i segmenteve të shoqërisë në këtë mënyrë nuk kontrollohen mënyrë cilësore. Prandaj, prokurorët e specializuara janë një pjesë integrale e sistemit të përgjithshëm të përmendur në agjencitë Neni.

Ajo është gjithashtu e nevojshme për të vënë në dukje se administrative-territoriale të sistemit të shpërndarjes prokurorët në shumicën e rasteve nuk ka sjellë rezultate pozitive. Me fjalë të tjera, gjithsej autoritetet mbikëqyrja dhënat e kryer, por humbi disa pika të rëndësishme në aktivitetet e saj. Prandaj, ka pasur një nevojë për të monitoruar disa fusha të veçanta të aktivitetit, siç u përmend më herët. Vetëm në rastin e fundit, theksi nuk është në parimin territorial, dhe "pikë" Prokurorët e shpërndarjes spetsiailizirovannogo karakter.

Vazhdimësinë e punës së agjencive të përgjithshme dhe të specializuara

Të përmendet është fakti se prokurori i përgjithshëm dhe orientimi i specializuar zbatojë aktivitetet e saj ngjitur. Kjo është qartë e dukshme në strukturën e funksioneve të dhënave të departamenteve. Për shembull, prokurorët orientimi i përgjithshëm zbatuar fushat e mëposhtme kryesore të punës së tij, përkatësisht mbikëqyrjen e ekzekutimit të legjislacionit nga ana e autoriteteve publike, mbikëqyrjen e respektimit të të drejtave të njeriut, mbikëqyrjen e organeve të zhvillimit të hetimeve operative, hetimit paraprak, etj Në këtë rast të veçantë .. autoritetet gjithashtu kanë këto probleme. Por i tyre statusi ligjor është përcaktuar edhe me akte të veçanta të departamenteve, të cilat janë lëshuar për zonat e punës. Kështu, përveç zyrën e prokurorit special të "paketës" së përgjithshme juridike të të drejtave dhe detyrave, janë shtesë. Më shumë detaje nga këto karakteristika mund të gjurmohen në analizën e kuadrit rregullator.

rregullimi normativ i prokurorëve të specializuar

Duhet të theksohet se zyra e prokurorit natyrën e aktiviteteve të saj të realizuara në bazë të një kuadri rregullator specifik të specializuara. Para së gjithash, në sistemin e rregullimit normativ të këtyre agjencive duhet të theksohet Kushtetutën ruse. Ky dokument është i lartë, siç është themeli i të gjithë sistemit ligjor të shtetit. E dyta, jo më pak e rëndësishme burim rregullator bashkërendimit është Ligji Federal "Për Prokurorinë". Kjo është ajo ku ju mund të gjeni dispozita që rregullojnë faktin e ekzistencës në Rusi e prokurorëve të specializuar. Një fakt interesant është se ligji është pothuajse asgjë nuk është thënë në lidhje me numrin e këtyre agjencive dhe sistemin e tyre të menjëhershëm. Kështu, kontrolli i saktë i aktiviteteve të prokurorëve të specializuar thjesht nuk ekzistojnë. Në punën e tyre ata përdorin dispozitat e përgjithshme të Kushtetutës, parimet kryesore dhe nën-bazën e tij, domethënë aktet e departamenteve normative ligjore. Duhet të theksohet se rëndësia e madhe për aktivitetet e organizatës përmendura në agjencitë Neni luajnë urdhra, udhëzime dhe urdhra të Prokurorit të Përgjithshëm. Se ata janë bazë vartëse funksionalitetin e prokurorëve të specializuar.

Llojet e natyrës organeve të specializuara

Ka lloje të ndryshme të prokurorëve të specializuar. Secila nga këto organe besuar sërë detyrash unike në thelb përmes të cilit mbikëqyrja është zbatuar në fusha të veçanta të aktivitetit shoqëror. prokuroritë specializuara janë si më poshtë:

- transport;

- mbrojtjen e mjedisit;

- për mbikëqyrjen e zbatimit të ligjeve në zbatimin e organeve të caktuara gjyqësore dënimet;

- Prokurorët në objektet e veçanta të sigurta;

prokuroritë specializuara janë gjithashtu ushtarake. Ndërsa disa teoricienë shpesh nuk i konsiderojnë këto autoritete të veçantë, e cila është një gabim i thellë, e cila do të diskutohet më vonë në artikull.

autoritetet e transportit

Të përmendet është fakti se kompetencë e prokurorëve të specializuar kufizojnë aktivitetin e tyre të drejtpërdrejtë. Në mënyrë për të hetuar më thellë këtë çështje, është e nevojshme për të analizuar lloje të caktuara të institucioneve të tilla. Më parë, autori ka vënë në dukje se Prokuroria Speciale përfshijë në organet e saj strukturës aktive në fushën e transportit. Disa nga kompetencat e tyre përfshijnë mundësitë e mëposhtme ligjore legjitim:

- Kontrollo nivelin e të drejtave, lirive dhe interesave të ligjshme të njeriut dhe qytetarit të gjitha ndërmarrjet dhe organizatat e lidhura me industrinë e transportit;

- Verifikimi i pajtueshmërisë me dhe zbatimin praktik të ligjeve për rregullat e sigurisë të trafikut;

- të sjellë para drejtësisë autorët e krimeve dhe lloje të tjera të veprave penale, të cilët janë zyrtarë të organizatave të transportit;

- verifikimi i autoriteteve doganore.

Zyra e Prokurorit të mjedisit

Sistemi i specializuar i prokurorisë përmban në strukturën e saj autoriteteve drejtimet mjedisore. Ata, nga ana tjetër, të kryer luftën kundër veprave të mjedisit dhe për të ndjekur penalisht autorët e akteve të tilla negative. Këto autoritete të specializuara prokurorisë gjithashtu bashkëpunojnë me organizatat ndërkombëtare dhe agjencitë e tjera të zbatimit të ligjit me qëllim të sigurimit të opozitës e cilësisë në fushën e sigurisë së mjedisit. Përveç kësaj, rëndësia e të mjedisit aktiviteteve të prokurorisë është se ajo siguron se normat kushtetuese. Pas të gjitha, në ligjin kryesor rus parashikon që çdo qytetar ka të drejtë të jetojë në një mjedis të shëndetshëm dhe të pastër. Kështu, ruajtja ose zyra e prokurorit të mjedisit, siç quhet zakonisht, luan një rol të rëndësishëm në fushën e mbrojtjes së mjedisit.

Zyra e prokurorit ushtarak

Zyra e prokurorit të karakterit ushtarak të Federatës Ruse është një nga elementet strukturore të sistemit të departamenteve përkatëse. Ajo drejtohet nga një oficer të veçantë - Kryeprokurori Ushtarak. Detyra kryesore e këtyre agjencive është të mbikëqyrë pajtueshmërinë me ligjin dhe rendit në rusisht sistemin e forcave të armatosura. Duhet të theksohet se zyra e prokurorit ushtarak ka një status të veçantë për disa arsye. Së pari, në juridiksionin e saj janë pyetje që nuk janë tipike për agjencitë e "klasike". Në të vërtetë, në prokurorëve nuk është kontrolli funksioni i forcave të armatosura. Së dyti, punëtorët e agjencisë nuk kanë asnjë këshilltar të veçantë rangun e drejtësisë, dhe ushtrinë. Përveç kësaj, duhet theksuar se prokurorët ushtarakë janë të ndarë në rrethe dhe të flotës. Struktura e agjencisë është një sistem integral i departamenteve, divizioneve dhe zyrave. Përveç kompetencave të përgjithshme, punonjësit e këtyre organeve mund të hyjnë lirisht në territorin e njësive ushtarake, si dhe për të monitoruar ligjshmërinë e ndalimit të procesit ushtarake arrestuar. Me rëndësi të madhe është aktiviteti i ligjit mbikëqyrës prokurorit në njësitë ushtarake. Për këtë qëllim, agjencia tha se punonjësi ka të drejtë të caktojë kontrollet dhe auditimet natyrën paplanifikuar.

Prokurori Publik për ekzekutimin e dënimeve

Ka disa lloje të prokurorëve të specializuar, si organe për ekzekutimin e dënimeve dhe mbikëqyrjen e objekteve të veçanta të regjimit. Organet e llojit të parë do të shohim në atë se gjatë ekzekutimit të drejtpërdrejtë të dënimeve të zbatuara në bazë të vendimeve legjitime gjyqësore, në përputhje me ligjin, dhe nuk ka pasur shkelje të të drejtave dhe liritë e njeriut. Kjo është, ka një rregullore e drejtpërdrejtë e zbatimin korrekt të regjimit të dënimit. Duhet të theksohet se në këtë rast mbikëqyrja potdayutsya jo vetëm institucionet penale, por edhe procesi i aktiviteteve të tyre të drejtpërdrejtë, si dhe karakteristikat e përgjithshme të ekzekutimit të përgjegjësisë penale, në fjalë të tjera, ta sjellë atë "në jetë"!

Fushat e aktiviteteve të Prokurorit në rrjedhën e mbikëqyrjes së ekzekutimit të dënimeve

Të përmendet është fakti se aktivitetet e prokurorëve të specializuar për të mbikëqyrur zbatimin e dënimeve është zbatuar në bazë të urdhrave të Prokurorit të Përgjithshëm №19 dhe №237. Në këto rregullore të specifikuara se puna në këtë fushë duhet të kryhet për të identifikuar, parandaluar dhe krimet luftarake në institucionet që kanë të bëjnë me sistemin penal. Prandaj, detyra kryesore e avokatëve përkatëse mund të kryer hapat e mëposhtëm, për shembull:

- të mbledhë informacion mbi ligjshmërisë në institucionet penale;

- përdorin direkt te dhenat e marra për përmirësimin e mëtejshme të gjithë procesit mbikëqyrës;

- për të shqyrtuar ankesat e personave që janë në paraburgim, me qëllim të zbulimit krimet;

- të kontrollojë procesin e zbatimit të legjislacionit fushës ligjit penal;

Zyra e prokurorit në faqet e ndjeshme

Zyra e prokurorit të përfshirë në mbikëqyrjen e objekteve të veçanta të regjimit, dhe monitoruar normat e regjimit përputhshmërinë e legjislacionit ekzistues. Në të njëjtën kohë ata mbikëqyren nga aktivitetet special-regjimit ndërmarrje. Ndër këto përfshijnë, jo të gjithë sot ekzistuese në Rusi organizatën. Statusin e "vendeve të ndjeshme", rregullohet me rregullore të veçanta ligjore. Në lidhje me kontrollin e prokurorit, ajo është kryer vetëm në kompani të veçanta të përmendura në llojin artikull. Me këto përfshijnë në vijim, për shembull:

- një regjim të veçantë të objekteve;

- organizatat dhe institucionet që i përkasin kompleksit ushtarako-industrial i Federatës Ruse;

- Bizneset që në rrjedhën e operacionit të drejtpërdrejtë të veprimit prodhojnë materiale radiologjike dhe bërthamore;

- ndërmarrjet dhe organizatat në sistemin e Agjencisë Medical-Biologjike të Federatës Ruse;

- departamentet hetimore e RF IC, të përfshira në zbatimin e hetimeve paraprake në metro dhe në vendet më të ndjeshme.

përfundim

Kështu, në artikull, na u tha se një prokurori speciale janë, dhe se si ato lidhen me strukturën e përgjithshme të prokurorisë. Duhet të theksohet se agjencitë e tilla janë thelbësore në Rusi e sotme. Pas të gjitha, ata shikojnë mbi ligjshmërinë në fusha të veçanta të jetës shoqërore.