Pakicat kombëtare: problemi, mbrojtjen dhe të drejtat

Çështja e shtetësisë ishte gjithmonë shumë i ashpër. Kjo është për shkak jo vetëm të faktorëve të bëra nga njeriu, por edhe zhvillimi historik i njerëzimit. Në shoqërinë primitive, një i huaj gjithmonë perceptuar negativisht, si një kërcënim apo element "molesting" nga të cilat ju doni të heqin qafe. Në botën e sotme, kjo çështje ka fituar më të civilizuar, por ende ka mbetur një çelës. Dënojnë ose të japë ndonjë vlerësim nuk ka kuptim, për shkak se sjellja e njeriut është e udhëhequr kryesisht nga instinkti tufë, kur është fjala për "të huaj".

Çfarë është një pakicë kombëtare?

Pakicat kombëtare - grupet e njerëzve që jetojnë në një vend të caktuar, si qytetarët e saj. Megjithatë, ata nuk i përkasin popullsisë vendase ose të vendosur të territorit dhe janë konsideruar si një komunitet i veçantë kombëtar. Minoritetet mund të kenë të njëjtat të drejta dhe detyrime si popullata e përgjithshme, por qëndrimi ndaj tyre shpesh nuk është shumë e mirë për shumë arsye.

Vladimir Chaplinskiy, një shkencëtar polak i cili ka studiuar me kujdes këtë temë, beson se pakicat kombëtare - është një grup i konsoliduar i njerëzve, të cilët shpesh jetojnë në rajone të veçanta të vendit, të etur për autonomi, ajo nuk duan të humbasin të tyre karakteristika etnike - kulturën, gjuhën, fenë, , traditat, etj Shprehja numerike është dukshëm më pak se popullata e zakonshme. Është gjithashtu e rëndësishme që pakicat kombëtare nuk do të të zënë vlerat dominuese shtetërore apo prioritare, interesat e tyre në vend të mënjanuar. Çdo minoritet i njohur duhet të banojnë në territorin e vendit për një kohë mjaft të gjatë. Është gjithashtu të përmendet se ata kanë nevojë për mbrojtje të veçantë nga shteti, pasi popullsia dhe qytetarët individualë mund të lidhen shumë agresive ndaj grupeve të tjera kombëtare. Kjo sjellje është shumë e zakonshme në të gjitha vendet e botës, i banuar nga disa grupe etnike të njerëzve.

Mbrojtja e të drejtave të pakicave kombëtare - është një çështje kyçe në një numër vendesh, sepse miratimi global të minoriteteve nuk do të çojë për një ndryshim kudo. Shumë vende merr vetëm aktet e para legjislative, të cilat do të fokusohet në mbrojtjen e pakicave.

Shfaqja e kësaj çështjeje

të drejtat e pakicave janë bërë një temë e nxehtë për shkak të faktit se kjo pyetje është e lidhur mjaft ngushtë me politikën shtetërore. Natyrisht, koncepti u ngrit dhe u vu në përdorim për shkak të diskriminimit të popullsisë mbi baza etnike. Siç është interesi në këtë çështje është rritur vetëm, shteti nuk mund të mbetet në periferi.

Por çfarë është quajtur interesin e pakicave? E gjitha ka filluar në shekullin e XIX, kur shumë prej perandorisë filloi të shpërbëhej. Kjo ka rezultuar në faktin se popullsia ishte "e parëndësishme." Rënia e Perandorisë Napoleonit, Austro-Hungareze, Perandoria Osmane, Lufta e Dytë Botërore - e gjithë kjo çoi në çlirimin e shumë njerëzve, madje edhe njerëzit. Shumë shtete fitoi pavarësinë pas rënies së Bashkimit Sovjetik.

Termi "përfaqësues i pakicës kombëtare" është përdorur vetëm në shekullin e XVII në të drejtën ndërkombëtare. Së pari, ai i shqetësuar pakicat vetëm të vogla rajonale. pyetje të artikuluar dhe të mirë-formuar e pakicave është ngritur vetëm në vitin 1899 në një nga kongreset e Partisë Social Demokrate.

Përkufizimi i saktë dhe uniform i termit nuk ka. Por përpjekja e parë për të formuar një pakicë përkiste thelbin e socialist austriak Otto Bauer.

kriteret

Kriteret për pakicat kombëtare janë ndarë në vitin 1975. Një grup shkencëtarësh, sociologët nga Universiteti i Helsinkit ka vendosur të mbajë një studim tre-dimensionale me temën e grupeve etnike në çdo vend. Kriteret e mëposhtme të pakicave kombëtare janë ndarë në bazë të rezultateve të hulumtimit:

• origjinë të përbashkët grup etnik;
• të lartë të vetë-identifikimit;
• Karakteristikat theksuara kulturore (sidomos gjuhën e tyre);
• prania e një organizate të caktuar shoqëror që siguron ndërveprimin produktiv brenda minoritetit dhe jashtë saj.

Rëndësishmja, hulumtuesit nga Universiteti i Helsinkit nuk përqëndrohet në madhësinë e ekipit, si dhe në disa aspekte të vëzhgimeve sociale dhe të sjelljes.

Një tjetër kriter mund të konsiderohet diskriminim pozitiv në të cilat pakicat janë të dhënë shumë të drejta në sfera të ndryshme të shoqërisë. Kjo është e mundur vetëm kur politika e saktë e shtetit.

Vlen të përmendet se pakicat kombëtare të vendit të cilat janë një numër shumë i vogël i njerëzve kanë tendencë për të trajtuar ato me më shumë tolerancë. Kjo shpjegohet me një fenomen psikologjik - shoqëria nuk e sheh kërcënimin dhe i konsiderojnë ata të kontrolluara plotësisht në grupe të vogla. Në dritën e komponentit sasior, kultura e pakicave kombëtare - pasurinë e tyre kryesore.

rregullimi ligjor

Çështja e minoriteteve është ngritur në fillim të 1935. Atëherë Gjykata e Përhershme e Drejtësisë Ndërkombëtare, tha se prania e pakicave - një çështje e faktit, nuk i ligjit. Përkufizimi i paqartë ligjor i pakicës kombëtare është i pranishëm në 32 të Dokumentit të Kopenhagës, paragrafi 1990 SBSK. Ajo thotë se një person mund të i përkasin çdo minoriteti vetëdije, që është, e vullnetin e tyre.

Deklarata e OKB-së

rregullimi ligjor i pakicave ekziston në pothuajse çdo vend në botë. Në secilën prej tyre ekziston një komunitet i njerëzve me grupin e tyre etnik, kulturën, gjuhën, etj E gjithë kjo pasuron vetëm popullsinë indigjene të territorit. Në shumë vende të botës, ka ligje që kontrollojnë zhvillimin e pakicave në aspektin kombëtare, kulturore dhe socio-ekonomike. Pasi Asambleja e Përgjithshme e OKB-së miratoi Deklaratën mbi të drejtat e personave që u takojnë pakicave kombëtare ose etnike, çështja është bërë një nivel ndërkombëtar. Deklarata përcakton të drejtën e pakicave me identitetin kombëtar, të gëzojnë kulturën e tyre, flasin gjuhën e tyre amtare dhe të ketë lirinë e fesë. Pakicat mund të formojnë shoqata, për të vendosur kontakte me grupin e tyre etnik që jetojnë në një vend tjetër, si dhe të marrin pjesë në vendimet që i prekin ata. Deklarata përcakton detyrën e shtetit për të mbrojtur dhe mbrojtjen e pakicave kombëtare, duke marrë parasysh interesat e tyre në politikën e jashtme dhe të brendshme, sigurimin e kushteve për zhvillimin e kulturave të pakicave, etj

Korniza konventë

Krijimi i Deklaratës së OKB-së ishte fakti se legjislacioni që hapi të drejtat dhe detyrimet e pakicave kombëtare janë themeluar në disa vende në Evropë, që jetojnë në një territor të caktuar. Vlen të përmendet se me të vërtetë serioze kjo çështje ishte vetëm pas ndërhyrjes së Kombeve të Bashkuara. Tani, çështja e pakicave duhej të mos rregullohet nga qeveria e tyre, dhe në bazë të praktikës ndërkombëtare.

Nga të 80-aktive shkuar krijimin, zhvillimin dhe përmirësimin e traktatit multilateral. I përfunduar këtë proces të gjatë që është miratuar nga Konventa Kuadër për Mbrojtjen e Pakicave Kombëtare. Ajo theksoi se mbrojtja e pakicave dhe të sigurojë atyre me të drejtat e duhura janë bërë një pjesë e plotë e projektit për mbrojtjen ndërkombëtare të të drejtave të individit. Deri më sot, Konventa Kornizë është nënshkruar nga 36 vende. Konventa për Pakicat Kombëtare ka treguar se bota nuk është indiferent ndaj fatit të grupeve etnike të veçanta.

Në të njëjtën kohë vendet e CIS kanë vendosur të miratojë një ligj të përgjithshëm për mbrojtjen e minoriteteve. Krijimi i gjerë i dokumenteve ndërkombëtare mbi pakicat kombëtare sugjeron se çështja ka pushuar të jetë e shtetit dhe u bë ndërkombëtare.

problemet

Ne nuk duhet të harrojmë se vendet që nënshkruajnë traktatet ndërkombëtare, janë sfida të reja. Dispozitat e Konventës kërkojnë një ndryshim të rëndësishëm në ligj. Kështu, vendi duhet të ndryshojë sistemin e vet ligjor, ose të marrë një shumicë të instrumenteve të veçanta ndërkombëtare. Ajo duhet gjithashtu të theksohet se në asnjë dokument ndërkombëtar nuk mund të gjejnë një përkufizim të termit "pakicave kombëtare". Kjo çon në një sërë vështirësish, si çdo Shtet Anëtar në mënyrë individuale ka për të krijuar dhe për të gjetur shenja që njihen përbashkët për të gjitha pakicat. E gjithë kjo merr një kohë të gjatë, në mënyrë që procesi po shkon shumë ngadalë. Përkundër aktivitetit ndërkombëtar në këtë drejtim, në praktikë, gjërat janë pak më keq. Për më tepër, madje edhe nga kriteret që ata janë shpesh shumë të plota dhe të sakta, duke shkaktuar shumë probleme dhe keqkuptime. Mos harroni në lidhje me elementet negative të çdo shoqërie, të cilat vetëm dëshirojnë të cash-it në një akt të veçantë. Kështu, ne e kuptojmë se problemet në fushën e rregullimit të së drejtës ndërkombëtare shumë. Ata zgjidhen gradualisht dhe në mënyrë individuale, në varësi të politikës dhe preferencat personale të secilit shtet.

Rregullimi ligjor në vende të ndryshme

Të drejtat e pakicave kombëtare të ndryshojnë në mënyrë të konsiderueshme në vende të ndryshme. Pavarësisht nga gjenerali dhe pranimin ndërkombëtar të minoriteteve, si një grup i njerëzve të cilët duhet të kenë të drejtat e tyre, ende qëndrimin e liderëve të caktuara politike mund të jetë subjektiv. Mungesa e kritereve të qarta për përzgjedhjen e pakicave detajuar kontribuon vetëm për këtë qëllim. Mendoni se çfarë situatën dhe problemet e pakicave kombëtare në pjesë të ndryshme të botës.

Në dokumentet e Federatës Ruse nuk ka një përkufizim të veçantë të termit. Megjithatë, ajo është përdorur shpesh jo vetëm në instrumentet ndërkombëtare të Federatës Ruse, por edhe në Kushtetutën ruse. Duhet të theksohet se mbrojtja e pakicave konsiderohet në kontekstin e sjelljes së Federatës dhe në kuadër të juridiksionit të përbashkët të Federatës dhe subjekteve të saj. Minoritetet në Rusi kanë të drejta të mjaftueshme, kështu që ne nuk mund të themi se Rusia është shumë vend konservator.

legjislacioni ukrainas të përpiqen të shpjegojnë termin "pakicë kombëtare", duke thënë se ajo është një grup të caktuar të njerëzve të cilët nuk janë ukrainasit përgjatë vijave etnike, kanë identitetin e tyre etnike dhe të komunitetit në vetvete.

Në Estoni ligji "Për autonomisë kulturore", thekson se pakicave - qytetarët e Estonisë, të cilët janë të lidhur me atë historikisht dhe etnikisht, ka jetuar gjatë në vend, por ato ndryshojnë nga estonezët veçanti kultura, feja, gjuha, traditat, etj Kjo është një shenjë e identitetit të minoriteteve.

Letonia ka miratuar Konventën Kornizë. Ligji përcakton Letonisht minoritetet si qytetarë të cilët janë kulturë të ndryshme, gjuhën dhe fenë, por me kalimin e shekujve u lidhur me territorin. Ajo gjithashtu tregon se ajo i takon shoqërisë Letonisë, ruajnë dhe zhvillojnë kulturën e tyre.

Në vendet sllave, raporti i personave të pakicave kombëtare më besnikë se në vendet e tjera. Për shembull, pakicat etnike në Rusi ka pothuajse të njëjtat të drejta si rusët indigjene, duke mos njohur si ekzistuese në një numër të vendeve të pakicave.

Qasjet e tjera për këtë çështje

Në botë ka vende që janë të dallohen nga qasjen e tyre të veçantë për çështjen e pakicave kombëtare. Arsyet për këtë mund të vendosen. Një nga më të zakonshme - një e vjetër grindje afatgjatë me pakicë, i cili për një kohë të gjatë braked zhvillimin e vendit, popujve të shtypur indigjene dhe u përpoq për të marrë pozicionin më të favorshëm në shoqëri. Vendet që përndryshe do të shikojmë në çështjet e pakicave mund t'i atribuohet në Francë dhe Korenë e Veriut.

Franca është vendi i vetëm i BE-së që ka refuzuar të nënshkruajë Konventën Kornizë për Mbrojtjen e Pakicave Kombëtare. Gjithashtu para se Këshilli i Kushtetues francez hodhi poshtë ratifikimin e Kartës Evropiane për Gjuhët Rajonale ose Minoritare.

Në dokumentet zyrtare të vendit ka thënë se në Francë nuk ka minoritete, dhe se konsideratat kushtetuese nuk lejojnë nënshkrimin e Francë instrumenteve ndërkombëtare për mbrojtjen dhe bashkimin e pakicave kombëtare. Agjencitë e OKB-së besojnë se shteti duhet të rikonsiderojë fuqimisht pikëpamjet e tyre mbi këtë çështje, si zyrtare në vend ka një shumë të pakicave gjuhësore, etnike dhe fetare, që kanë nevojë të kenë të drejtat e tyre ligjore. Megjithatë, në këtë moment, çështja varur në ajër, si Franca nuk dëshiron të rishqyrtojë vendimin e saj.

Koreja e Veriut - një vend që është në shumë mënyra të ndryshme nga vendet e tjera. Nuk është çudi që ajo nuk ishte dakord për këtë çështje me shumicë opinionin. Dokumentet zyrtare tha se Koreja e Veriut - një vend i një kombi, e cila është arsyeja pse çështja e ekzistencës së një minoriteti nuk mund të ekzistojë në parim. Megjithatë, është e qartë se ajo nuk është. Minoritetet janë të pranishme pothuajse kudo, ky është një fakt i zakonshëm që buron nga aspektet historike dhe territoriale. E pra, në qoftë se minoritetet pashprehur janë ngritur në nivelin e popullsisë vendase, kjo është vetëm për të mirë. Megjithatë, është e mundur që pakica paragjykime fuqishëm në të drejtat e tyre, jo vetëm nga shteti, por edhe nga individë, të cilët urrejnë dhe agresionit janë minoritete.

Qëndrimi i shoqërisë

mbi pakicat kombëtare në secilin vend, ligji është vërejtur në mënyra të ndryshme. Pavarësisht njohjes zyrtare të pakicave, diskriminimi kundër minoriteteve është e zakonshme në çdo shoqëri, racizmit dhe përjashtimit social. Arsyet për këtë mund të jetë shumë: pikëpamje të ndryshme në fe, refuzimit dhe refuzimit të kombësive të tjera, si të tilla, etj S'është nevoja të thuhet se diskriminimi nga ana e shoqërisë - ky është një problem serioz që mund të çojë në shumë konflikte të rënda dhe të komplikuara në nivel shtetëror. Të Minoritetet OKB-pyetje ajo është e rëndësishme për gati 60 vjet. Pavarësisht nga kjo, shumë shtete të mbetet indiferente ndaj fatit të çdo grupi në vend.

Qëndrimi shoqërisë pakicave kombëtare varet nga politika e shtetit, intensitetin dhe bindjes së saj. Shumë njerëz vetëm duan të urrejnë, pasi që ajo nuk do të ende të dënohet. Por urrejtja kurrë nuk do të përfundojë vetëm si kjo. Njerëzit të marrë së bashku në grupe, dhe aty ka filluar të tregojnë një psikologji masive. Fakti se një person nuk do të bëjë nga frika apo moralit, shpërthen kur ai është në një turmë. situata të tilla me të vërtetë kanë ndodhur në shumë vende rreth botës. Në çdo rast, ajo çon në pasoja të tmerrshme, vdekjet dhe jetën e gjymtë.

Çështja e pakicave kombëtare në çdo shoqëri duhet të rritet nga një moshë të re, fëmijët mësojnë të tregohesh i anshëm me një kombësi të ndryshme dhe të kuptojnë se ata kanë të drejta të barabarta. zhvillimi Uniform i çështjes në botë është: disa vende janë në mënyrë aktive duke bërë mirë në arsim, disa kanë kapur urrejtjen primitive dhe marrëzi.

aspektet negative

Pakicat etnike kanë shumë probleme edhe në botën moderne racionale. Më shpesh, diskriminimi kundër minoriteteve nuk është e bazuar mbi racizmin apo urrejtje, por në faktorët e zakonshme të diktuara nga aspekti socio-ekonomik. Kjo në masë të madhe varet nga shteti, e cila nuk është ndoshta duke i kushtuar vëmendje të mjaftueshme për mbrojtjen sociale të qytetarëve të tyre.

Problemi më i zakonshëm në fushën e punësimit, arsimit dhe strehimit. Hulumtime dhe intervista me shumë nga ekspertët kryesorë theksojnë se praktika e diskriminimit të pakicave kombëtare është me të vërtetë vendi që të jetë. Shumë punëdhënës mund të refuzojë të pranojë një punë për arsye të ndryshme. Sidomos shqetësime të tilla të diskriminimit që vijnë nga Azia dhe personat e kombësisë Kaukazit. Nëse e ulët, vetëm kur keni nevojë për punë të lirë, kjo çështje më pak në tekst të thjeshtë, por kur të marrë një pozicion të mirë-paguar të një prirje të tillë është shumë e ndritshme.

Përsa i përket arsimit, punëdhënësit shpesh nuk kanë besim diplomat nga minoriteti për shumë arsye. Në të vërtetë besohet se studentët e huaj vijnë vetëm për të marrë një certifikatë plastike të arsimit.

Çështja e strehimit mbetet gjithashtu shumë e rëndësishme. Qytetarët e zakonshëm nuk janë të gatshëm për të marrë rreziqe dhe për të marrë në shtëpi mur persona të dyshimtë. Ata preferojnë të heqin dorë nga fitimet, se sa për të komunikuar me njerëz të kombësive të tjera. Megjithatë, çdo çështje e ka çmimin e vet. Kjo është arsyeja pse më e vështirë për të llogari për studentët e huaj që nuk kanë në dispozicion shumë para tyre. Ata që mund të përballojë një jetë të mirë, më shpesh të marrë atë që ata duan.

Mbrojtja e pakicave kombëtare - është një çështje e rëndësishme për tërë bashkësinë ndërkombëtare, sepse çdo person si rezultat i ngjarjeve historike mund të jetë një anëtar i një pakice. Për fat të keq, jo të gjitha vendet janë të gatshme për të kuptuar dhe pranuar grupeve etnike, e cila në të kaluarën ishte armiqësi. Megjithatë, mbrojtja e pakicave kombëtare në një nivel të ri çdo vit. Ajo tregon statistikat botërore, sepse rregullat janë duke u bërë më besnikë.