Taksat dhe reforma e taksave në Rusi: përshkrimi, karakteristikat dhe trendet

Që nga viti 1990 filloi një reformë në shkallë të gjerë tatimore në Federatën Ruse. Për shqyrtim në prill, u miratua një ligj për taksat nga qytetarët, të huajt dhe personat pa shtetësi. Në qershor, diskutoi rregulloren për kontribute të detyrueshme në buxhetin e ndërmarrjeve, organizatave dhe shoqatave.

Taksat dhe reforma e taksave në Rusi: kuadri rregullator

Dispozitat kryesore për mbledhjen e Programit të Veprimit sot pagesave të detyrueshme për buxhetin janë miratuar në fund të vitit 1991. Pastaj u miratua ligji kryesor që rregullon këtë fushë. Akti normativ u vendosën tatimet, detyrimet, taksat dhe tarifat e tjera, subjektet e përcaktuara dhe detyrat dhe të drejtat e tyre. Përveç kësaj, ajo ka qenë e miratuar dhe ligje të tjera në taksa të veçanta, e cila hyri në fuqi nga janari 1992. Reformat e mëdha tatimore, duke mbajtur në fillim të dekadës së fundit të shekullit të kaluar.

strukturë

Reforma e taksave kaluar në marrjen e më shumë se 20 ligjeve dhe rregulloreve. 21 nëntor 1992 me dekretin e Presidentit u formua trupi mbikëqyrës të pavarur - Shërbimi Federal Tatimore. Në shërbim të caktuar funksion kyç në zhvillimin dhe zbatimin e mëvonshëm të politikës së taksave të vendit. Legjislacioni 4 grupe komisioni është përcaktuar:

1. Mbarëkombëtar. Ata ishin ngritur në nivelin federal.
2. Lokale. Ata përcaktojnë strukturat territoriale të pushtetit, sipas akteve legjislative të subjekteve.
3. Akuzat republikanë, taksat, formacionet administrative dhe kombëtare-shtetërore. Ata ishin të vendosur me vendim të organeve shtetërore dhe ligjet e rajoneve përkatëse.
4. Detyrueshme akuzat kombëtare dhe lokale dhe taksat.

Alokimet përbërjen janë ndryshuar në mënyrë periodike, në përputhje me vendimet e agjencive qeveritare.

Problemet e para

Mbajtur në kushte mjaft ekstreme, reforma e taksave në Rusi nuk ishte në gjendje për të siguruar krijimin e një institucioni financiar ideal. Në rrjedhën e tregut të mëvonshëm ndryshon metat e saj u bënë më të dukshme. Si rezultat, sistemi i taksave është bërë në mënyrë të konsiderueshme të ngadalësojnë rritjen e ekonomisë. Një problem kryesor në atë kohë foli deficitit buxhetor. Ai ishte për shkak të sasive të vogla të të ardhurave të thesarit në sfondin e angazhimeve të mëdha të shpenzimeve.

ndryshimet

Nga 1997, më shumë se 40 lloje të tatimeve dhe taksave, të cilat janë paguar nga organizatat dhe qytetarët është themeluar në vend. tre struktura nivel është gjeneruar në atë pikë. Ajo përfshinte:

1. Akuzat në mbarë vendin. Ata të ngarkuar të gjithë vendin në normat e sheshta për çdo specie.
2. Akuzat republikanë dhe taksat e formacioneve administrative-territoriale dhe kombëtare-shtetërore.
3. kontributet lokale në buxhet.

këmbën e dytë

Reforma e re e taksave ka filluar në vitin 1999. Ajo u shënua me hyrjen në fuqi të pjesës së parë të Kodit Tatimore. Ajo duhet të thuhet se Kodi u diskutua për një kohë të gjatë. Pjesa e përgjithshme përcakton detyrat dhe të drejtat e subjekteve, procesi rregullohet e përmbushjes së detyrimeve ndaj rregullave të buxhetit të përcaktuar të kontrollit, përgjegjësia për shkelje të ligjeve tatimore. Përveç kësaj, ata u prezantuan mjetet më të rëndësishme të Institutit. Kështu, në Kodin e aspekteve kryesore të reformës tatimore janë reflektuar. Për të siguruar futjen e legjislacionit në fuqi është zhvilluar dhe miratuar nga më shumë se 40 dokumenteve rregullatore. Rezultati më i rëndësishëm i kësaj periudhe ishte miratimi i deklaratave formularëve dhe udhëzimeve për përgatitjen e tyre. Megjithatë, duhet të theksohet se ndërsa dokumenti është kaluar nëpër Duma, ai ka humbur një shumë të ideve të reja. Në këtë rast, mekanizmat dhe rregullat në fakt ishin larg nga të qenit i përsosur. Në këtë drejtim, gjatë disa viteve të fundit në kodin e taksave u prezantua shumë amendamente.

Transformimi që nga viti 2000

Që nga fillimi i shekullit të 21, Qeveria e disa hapa vendimtarë janë marrë për të ndryshuar situatën në sektorin financiar të vendit. drejtimet prioritare të reformave të taksave për periudhën afatmesme (deri në vitin 2004) janë zhvilluar. Kryesisht për qëllim:

1. Reduktimi barrë të tepërt mbi subjekte, të cilat janë formuar si rezultat i parakushteve për evazion të shumave të detyrueshme.
2. Dobësimi i kontrollit fiskal të shtetit në favor të funksioneve të sistemit nxitje tatimore.
3. Duke siguruar një shpërndarje uniforme ngarkesës mbi taksapaguesit.
4. Zvogëlimi i numrit dhe ndryshim në drejtim të krijimit stimujt e taksave.

Në kuadrin e marrëdhënieve ndër-buxhetore qeveria orientuar në rishpërndarjen e të ardhurave në favor të buxhetit federal në rajonale.

Objektivat e reformës tatimore

Ata nuk janë për të mbledhur sa më shumë zgjidhje të pagesave të krizës buxhetore. Detyra kryesore tani qëndron të ulët nivelin e sekuestrimit me uljen e obligimeve shtetërore. Reformat tatimore që synojnë krijimin e një të drejtë rendin e mbledhjes së pagesave nga subjektet që operojnë në kushte të ndryshme ekonomike. programeve të miratuara të politikës fiskale të shtetit sugjerojnë ngritjes neutralitetin. Taksat nuk duhet të ndikojnë në mënyrë të konsiderueshme në çmimet relative, procesi i krijimit të kursimeve dhe kështu me radhë. Rezultati duhet të ulë shpenzimet për zbatimin e legjislacionit, jo vetëm për shtetin, por edhe për paguesit.

konvertimit pasues

Për të arritur objektivat e reformave tatimore në vend të përmendura më lart janë vazhduar. Në veçanti, kapitulli 4 i pjesës së dytë të Kodit Tatimore u prezantua në janar 2001:

1. TVSH.
2. Akcizat.
3. PIT.
4. UST.

Reforma tatimore pasuese në vitin 2005 sugjeroi:

1. Reduktimi i ngarkesës në listën e pagave. Ajo është planifikuar të arrihet duke ulur normën e SST. Ishte supozuar se për të ardhurat deri në 300 mijë veta. Rub. ajo do të reduktohet në 26%, nga 300 në 600 - 10%, më shumë se 600 - në 2%.
2. Ndryshimi i akuzuar regjimin e TVSH-së. Kjo me kusht që norma do të reduktohet në 16%. Përveç kësaj, reformat tatimore të rishikojë kthimin e mbledhjes së eksportuesve. Përveç kësaj, në mënyrë aktive të diskutuar mundësinë e tatimpaguesve faturave elektronike.
3. Ndryshimet në taksat e pronës. Ajo është dashur për të zëvendësuar taksat ekzistuese mbi transferimet e pasurive të patundshme. Kjo praktikë është, në veçanti, i futur në rajonin Tver.
4. Vendosja e trajtimit preferencial për ndërmarrjet që operojnë në zona të veçanta ekonomike. Ajo duhej të sigurohet risi dhe investimet.

e mbledhjes dhe kontrollit të proceseve

Reformat tatimore që synojnë fleksibilitetit dhe transparencës, thjeshtimin dhe një reduktim në workflow. Zbatimi i detyrave të bëjë reduktimin e ngarkesës jo vetëm fiskale, por edhe pjesa administrative. Në veçanti, reduktimi i shpenzimeve paguesit mbi zbatimin e ligjit. Siç shihet, ulja e barrës fiskale të disa taksave të kaluara së bashku me një rritje të njëkohshme në barrës administrative. Në veçanti, rritja e vëllimit të pasqyrave financiare, kontabiliteti është bërë aktivitete më të komplikuara paguesit për të forcuar kontrollin e agjencive qeveritare. Në këtë drejtim, janë ndërmarrë hapa:

1. Të ndryshojë strukturën e organeve të kontrollit.
2. Zhvillimi i teknologjive të informacionit.
3. Të përmirësuar teknikat e menaxhimit.

përfundim

Rezultatet e reformës së sistemit tatimor në tërësi janë vlerësuar si pozitive. Në periudhën nga viti 2000 deri 2003. përqindja e ngarkesës nga GDP ka rënë gradualisht nga 34% në 31%. Si rezultat i masave ka qenë një ndryshim të rëndësishëm në strukturën e të ardhurave. Para së të gjitha zbritjeve proporcion që lidhen me përdorimin e burimeve minerare është rritur ndjeshëm. Në të njëjtën kohë, ne u ul të ardhurat nga fitimet e ndërmarrjeve dhe tatimit mbi të ardhurat personale është rritur pothuajse përgjysmë. Ka një përqindje të lartë të taksave të caktuara për përfitime sociale, shëndetësore dhe pensioneve. Niveli i tyre është brenda 25%.