Pse kursimet këqija buxhetore

Kohët e fundit, për të agjencisë shpeshta thirrjet tona me një pyetje, çfarë kursen një buxhet të madh, duke përdorur sistemin e prokurimit publik me metodën e ofertave të çmimeve - mirë, është kjo e vërtetë?

Po, me të vërtetë, në të dhënat e qasjes së hapur të quajtur numrat me qëllim zero miliarderi (8-9 BN. Një vit) Kursimet kur duke përdorur metodën elektronike blerjes së çmimit ofron për uljen e çmimit të sistemit [1]. Dhe kjo nuk mund të mos ngjall gëzim dhe krenari e njerëzve për "kursimet" të tilla burokratike.

Le të përdorim një mjet i menaxhimit të cilësisë do të merret me thelbin pyetje. Procesi ketu si më poshtë. anëtarë aktivë të punës së shoqërisë, duke krijuar vlerë të shtuar, ka shprehur një ekuivalent të holla. E gjithë shoqëria është e interesuar për këtë punë, por e kupton se është e nevojshme edhe për të financuar programet sociale (arsim, shëndetësi) dhe kostot deadweight (ushtarake, policore, kriminelët). Vendimi është bërë për të tërhequr nga veprimtaria e qarkullimit publik të financimit, në formën e taksave, duke e quajtur atë thesarin e shtetit. Udhëzojnë anëtarët e shoqërisë, nuk zënë duke krijuar ndonjë gjë me vlerë, rialokojë thesarin e shtetit në përputhje me opinionin publik, të miratuar në leximin e parë, të zgjedhur përfaqësues të deleguar të shoqërisë. Këto fonde do të përdoren në dy drejtime. Së pari, për ata anëtarë të shoqërisë që nuk krijojnë pasuri (social, shpirtëror, social, dhe të tjerët.) Dhe për këtë arsye shkojnë prapa në aktivitetet operative të kompanisë. Së dyti, për ku kthimi nuk pritet (në një gamë ushtarake qitjes "transferimit", në vende të tjera, dhe të tjerët.). Është e qartë se ekonomia e shoqërisë është shumë e interesuar për financat abstrakte sa më shpejt të jetë e mundur të kthehet në qarkullim (paraja e bën të holla). Me këtë në mendje, të punësuar tona "redistributors" deklaroj tregtimit elektronik të mallrave dhe shërbimeve. Sistemi është i thjeshtë - të cilët do të japë një çmim më të ulët, ai do të marrë urdhër. Ne bëjmë një "zbulim" - vlera e produktit (mallra dhe shërbime) është përcaktuar nga një grup i mbivendosur karakteristikave aty cilësore të punës dhe fitimit të dëshiruar. Prandaj, në qoftë se ju bie nën pragun e produkteve janë të cilësisë (e fitimeve të jetë e mundur të heqin dorë), ju do të merrni një "çmim minimal - cilësia minimale". Kështu, duke përdorur shoqërues Pareto rregull, ne kemi marrë 80% të rendit të shtetit - një produkt i dëmtuar, 19,85% - ndoshta e pranueshme dhe 0.15% fondet buxhetore ruajtur shtetërore. Duke përdorur shifrat e buxhetit të shtetit të Republikës së Kazakistanit [2], këto përqindje përkthehet në Tenge:

- Tregu i prokurimit publik është vlerësuar në 5423 miliardë.

- blerë produkt me cilësi të ulët - 4338000000000.

- Asetet pazhvilluara - 8 miliardë.

Sipas "Kazinform" [3], GDP Kazakistanit në vitin 2011 arriti në 27 306 miliardë. Ajo rezulton se 15% e mirëqenien tonë "redistributors" përdorur joefikase. Në qoftë se ne gëzohemi në rritjen vjetore të PBB-së prej 7.5%, është e qartë se shifra prej 15% është një fatkeqësi.

Nuk është një nuancë më. Në fakt, blerjen e sistemit, nga një citat minimale korrespondon me një të programit shtetëror të shtetit afrikan. Thelbi i saj është se çdo grua e vetme mund të aplikojnë për të organit shtetëror në përzgjedhjen e një burri. ide e madhe, por një paralajmërim i vogël - burri i saj ajo së pari e pa në shtratin e martesës me regjistrimin e duarve dhe mungesës së plotë të opsioneve në pjesën tjetër të jetës së tij. Kështu që këtu, "Surpriza" e një sistemi të tillë të zgjedhjes produkteve furnizuesit shkel parimin kryesor të menaxhimit të cilësisë - zgjedhjen e konsumatorit. Si një "redistributor" nuk mund vetë të zgjidhni një shitës, dhe në fund të fundit nuk është përgjegjës për cilësinë e produktit të blerë për para të popullit.

Argumenti kryesor i "baballarëve" blerjet shtetërore të sistemeve të tilla, kjo është sigurisht lufta kundër korrupsionit. Në këtë temë, unë kam një artikull të veçantë, të cilin kam shkruar pas duke studiuar luftën pafund të bletëve me mjaltë. Por sigurisht, në kuadër të këtij botimi, duhet pranuar se këto janë dy pyetje shumë të ndërlidhura.

Megjithatë, ne përpiqemi të përmbledhim arsyetimin tonë.

1. Natyrisht, procesi i prokurimit publik duhet të ndërtohet mbi bazën e parimeve të tetë të menaxhimit të cilësisë. Zgjidhni konsumatorit, dhe kjo, nga rruga, të kompanisë dhe jo një shërbëtor publik. Përcaktoni një personifikim të qartë të përgjegjësive të menaxherëve dhe specialistëve të angazhuar në blerjen, dhe nuk mbështeten në software dhe hardware kompjuterike.
2. Punojnë në qëllimet specifike. Kur ju vendosni për një "makinë", ajo çon në degradimin e njeriut si person. Nëse kompania juaj ka besuar për të menaxhuar burimet e saj, atëherë menaxheri publiku juaj niveli duhet të jetë mjaft i lartë. Nevojë për trajnim në mjetet moderne të menaxhimit dhe një ideologji të cilësisë shumë të lartë të nëpunësit civil.
3. Line up treguesit kryesorë të performancës të procesit të përdorimit të buxhetit të shtetit, i cili në vetvete është vetëm një pjesë e procesit të blerjes. Nuk është e nevojshme për të vepruar shifra absolute në shkallë të gjerë, vetëm tregoni se sa të ardhurat marrë një Tenge investuar.
4. Kursimeve ose overruns e Financave, ky tregues nuk është planifikimi i mirë dhe menaxhimi operacional. Ne kemi përjetuar tashmë një herë në "plan pesë-vjeçar në tre vjet", slogan - ne e dimë se si përfundoi. Ligjet vetëm qarta kontrollit makroekonomike!
5. Ne kemi nevojë për reagime të vështirë për të rregulluar "qëndrueshmërinë" e procesit të prokurimit publik dhe zbatimin efektiv të buxhetit në bazë të monitorimit dhe shqyrtimit publik. Vetë-testimi dhe vetëshkatërrim ka kohë që janë provuar të jetë me të meta. Përdorimi i synuar i financave ushtrisë së tyre duhet të kontrollojë veten, në rastin tonë ky host duhet të jetë shoqëria.

Ne kemi kohë që janë mësuar si të jetojnë, por jo të mësuar se si të menaxhojnë jetën e tyre. Le të provoni.

AV Bandura

aviso@aviso.kz

referencat:

1. Tatiana Batishcheva, gazetar financiar. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. Qeveria elektronike e Republikës së Kazakistanit. Buxheti i shtetit i Republikës së Kazakistanit më 1 janar 2012.
3. Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)