Një zyrtar në Romën e lashtë dhe kompetencave të saj

Pak njerëz e dinë se shumica e termave që tregon një sistemi modern të qeverisjes që vjen nga Roma e lashtë .... Fuqia sistem të avancuar të kontrollit të ndodhur më parë në antikitet - të tilla si Egjipti, Kina, Greqia. Megjithatë pajisja monarkike në vartësi të plotë ndaj vullnetit të zyrtarëve të faraonit, apo mbretit, dhe demokracia në Greqinë e lashtë ishte i kufizuar vetëm në kufijtë e politikës (qytetin dhe zonën përreth). Në epokën e Republikës ngriti çështjen e shpërndarjes së përgjegjësive administrative midis përfaqësuesve të zgjedhur të aristokracisë dhe popullit (Plebs), si dhe për të delegojnë kompetencat e tyre dhe kufizimet e tyre. Kjo ishte gjatë kësaj kohe dhe të shpikur termin "zyrtare" - një koncept shumë i afërt me ne, në kuptimin e saj.

Në rusisht, fjala e lidhur me fjalën "borxhit". Por, ndryshe nga "debitorit", koncepti i "post" dhe "oficer" kanë një konotacion pozitiv. Njeriu me gradën - një përfaqësues i shtetit në një zonë të caktuar, i kufizuar autoritetin e tij dhe personifikon fuqinë. Shkalla e gradave në burokracinë e ka hierarkinë e vet (nga koka, deputetëve dhe këshilltarëve të ndryshme dhe asistentë) dhe horizontal (të barabartë kur autoritetet mund të pezullojë dhe të revokojë vendimin e kolegëve të tij).

Një zyrtar në Romën e lashtë zgjidhet vetëm nga burrat pa-lindur (liruari nuk mund të zgjidhet, por djali i tij mund të) kanë arritur një moshë të caktuar. Jo vetëm se, çdo radhë kishte shkruar me kujdes në ligjin mosha minimale e fuqive, në mënyrë që të tregojë periudhën për të cilën është e mundur për të bërë këtë, mundësia e rizgjedhjes, dhe kufijtë rajonale, e cila zgjeruar juridiksionin e këtë post. Për shembull, fuqia e konsujve ishte i kufizuar në muret e qytetit, dhe prokonsuj vendosi fshat përtej. Një menaxher në lidhje me pjesën tjetër të qytetarëve, madje edhe të lartë-lindur, ishin privati e - persona fizik, vartësit.

Ajo ishte në Romë, dhe një zyrtar i lartë i quajtur "Imperium", suprem pushtet - "potestas" - u zhvendos atë nga dorespublikanskogo periudha e mbretërve. dhënien e procedurës autoriteti i tillë ishte shkruar në një ligj të veçantë curiata. Këta zyrtarë kanë të drejtë të thërrasë Senatin dhe Comitia (takimi me njerëz), për të bërë faturat e tyre, bëjnë prezantime. Kur vendi ishte në rrezik në atë kohë, u zgjodh diktator, i cili kaloi të gjithë pushtetin suprem. Ky njeri kishte të drejtën për të qeverisur vendin vetëm. bashkangjitur shpesh për titullin e tij qëllimi i zgjedhjeve - për shembull, "diktatori për shkak të luftës." Disa postime zgjedhura emergjente pretenduar të jenë kujdestarë gjatë gjithë jetës (Cornelius Sulla, Gaius Yuliy Tsezar). Posti hoqi vetëm Mark Avrely. Nga rruga, kompetencat e tilla pajisur zyrtarët e jo vetëm në kohën e rrezikut varur mbi vendin. "Diktatori goditje me çekan një gozhdë" - e ashtuquajtura pozitën e menaxherit gjatë festivaleve fetare.

Një zyrtar në periudhën e Republikës nuk janë paguar. Kjo ishte një titull nderi. Çdo gradë korrespondon me një togë të caktuar - ajo ishte mbajtur në kamp, dhe pas largimit pozicionin e tij në të dhe e varrosën. Disa pozicione të ngritur të gjithë familjen në rangun social - bijtë e atyre që ishin në curule gradën, aristokratët konsiderohen; vetë bartës i këtij titulli u bë paraardhës i familjes së tij, vdekjen e tij maskë dylli dhe mbajtur pasardhësit e nderuar. personalitete gjithashtu kishte vende në kutitë në amfiteatrin. Duke filluar me Kuestorët, të cilët lënë pozicionin e njerëzit kishin të drejtë për t'u zgjedhur në Senat.

Duke qenë në shërbim të Republikës, një zyrtar ka qenë e drejta e ankimit dhe apelimit të kufizuara. Një kërkesë për rishikimin e vendimit mund të aplikojnë asamble kombëtare, koleg Senatit ose menaxher kolegëve. Zyrtarët mund të jenë të përhershme, periudhë jo kufizuar e vlefshmërisë, edhe pse shumë pozicione njerëz janë emëruar për jo më shumë se 36 muaj. Këto mesazhe janë trajtuar pretorëve, konsujt, Kuestorët, aediles dhe censurën. Me përjashtim të tribuna, në vend të tillë në Romën e lashtë, familja kryesisht aristokratike pretenduar. Karriera e tyre ishte e parashikueshme: Rinia në rangun e Zyrtarit të Legjionit, pastaj në 27 vjet posti i kuestor në 37 - aedile në 40 - Pretoria, 43 - konsull apo censor.