Kontrolli doganor pas çlirimit të mallrave: organizimin, implementimin, sjellje, qëllim, objektivat, karakteristika, formë, e zhvillimit, problemet

Kontrolli doganor pas lirimit të mallrave rregullohet nga CU CC, Ligji Federal №311. Përveç kësaj, autoritetet kompetente janë të udhëzuar nga Kushtetuta.

Ndryshimet në legjislacion

Në FZ №311 është ndryshuar në lidhje me periudhën brenda së cilës kryhet kontroll doganor pas lirimit të mallrave. Periudha u shtri në tre vjet. Prandaj, mbajtja e të dhënave duhet të administrohet brenda 3 viteve. Këto masa të bëjë të mundur për të lehtësuar procesin e regjistrimit të fazës eksport / import. Përveç kësaj, rritja në jetën e ofron mundësinë për të provuar besueshmërinë e informacionit. Pas miratimit në vitin 2009 të KP CU dukshëm kohëzgjatja e regjistrimit është reduktuar. Organi doganor do të lirojë mallrat brenda dy ditëve nga data e shpalljes. Në qoftë se mallrat nuk i nënshtrohen detyrimeve, të gjitha të bëra jashtë për 4 orë.

koncept

Ajo identifikon objektivat kryesore të kontrollit doganor, pas lirimit të mallrave, krijimi i veçantë i një instrumenti efektiv me anë të të cilit bilanci i masave të sigurisë ekonomike dhe nxitjen e tregtisë ndërkombëtare. Koncepti përcakton fushat kryesore të veprimtarisë së organeve të autorizuara. Mekanizmat e parashikuara në përputhje me standardet ndërkombëtare, të bazuar në arritjet më të fundit në fushën e teknologjive të menaxhimit dhe informacionit.

Drejtimet kryesore të Konceptit

Zhvillimi i kontrollit doganor, pas çlirimit të mallrave sigurohet duke përdorur një kompleks të masave të caktuara:

1. Rregullator, mbështetje legjislative e aktiviteteve të autoriteteve kompetente.
2. Forcimi mbikëqyrjen e pajtueshmërisë me kërkesat e ligjit federal dhe dispozitat e traktateve ndërkombëtare të personave të Federatës Ruse të cilët kanë të bëjnë me lëvizjen e mallrave përtej kufirit të vendit.
3. Siguruar zbatimin uniform të dispozitave të legjislacionit.
4. Forcimi mbikëqyrjen e objekteve të importuara në territorin e vendit, duke përfshirë edhe ato të bazuara në zbulimin e lëvizjes ilegale të mallrave të cilat janë në Rusi.
5. Krijimi i kushteve në të cilat aktiviteti i paligjshëm i transportit të mallrave dhe automjeteve përtej kufirit dhe trajtimin e tyre do të shoqërohet me një nivel të lartë të rrezikut, dhe do të ishte jo-ekonomike.

Thelbi i procedurës,

Kontrolli doganor pas lirimit të mallrave është një kompleks i masave të kryera për të verifikuar faktin e mallrave lëvizin, besueshmëria e informatave të përfshira në deklarimin dhe dokumente të tjera të paraqitura në regjistrim. Këto procedura në përputhje me departamentet përkatëse të FCS në fushën e tyre të punës. Zgjidhjen e problemit të kontrollit doganor, pas lirimit të mallrave, organizatat e autorizuara të përdorin metoda të auditimit. Ato konsistojnë në krahasimin e të dhënave të deklaruara në projektimin, me detajet e kontabilitetit, raportimit dhe dokumente tjera komerciale.

institucionet e autorizuara

Kontrolli doganor pas lëshimit të mallrave në kuadër të kompetencave të GUFTDiTR FCS (Drejtoria e Përgjithshme për të ardhurat dhe rregullimin e tarifave). Urdhri përkatës №845 lëshuar 26.04.2010, 5 departamentet janë formuar në përbërjen e kontrollit. Një prej tyre është caktuar një kontroll doganore të mallrave pas lirimit. Struktura e qeverisjes së parashikon edhe departamentet e mëposhtme:

1. Mbikëqyrja mbi veprimtaritë hyrë në regjistrin.
2. Metodologjia dhe praktika e zbatimit të legjislacionit nën kontroll.
3. mentorimit rajonal dhe mbikëqyrja.
4. Analiza dhe monitorimin e përputhshmërisë me legjislacionin në fushën e vlerësimit dhe mbledhjes së pagesave.

Ndryshimet në strukturën e qeverisjes janë arritur përmes ripozicionimin. Urdhri është i vlefshëm nga 02.07.2010 duke optimizuar strukturën e personelit të FCS është rritur mbikëqyrjen e vlefshmërisë, aktivitetet e verifikimit ligjshmërisë kryer, duke rritur efikasitetin e tyre, i prodhuar masa të gjithanshme për të adresuar kushtet dhe shkakton kontribuar me shkeljet (nga punonjësit e përfshirë) kur vendosjen mallra.

Forma e kontroll doganor pas lirimit të mallrave

Ato janë të përcaktuara në Sec. 16 CC CU. Akti normativ parashikon format e mëposhtme të kontrollit doganor pas lirimit të mallrave:

1. pyetje me gojë.
2. Kontrolloni informacionin dhe dokumentacionin.
3. Getting një shpjegim.
4. Vëzhgimi.
5. Ekzaminimi dhe inspektimit (përfshirë personal).
6. Markings, disponueshmëria e identifikimit shënon në objektet.
7. Inspektimin e lokaleve dhe territore.
8. objekte të kontabilitetit, deklaratat e kontrollit.
9. Kontrolloni.

masa mbrojtëse

Organizimi i kontrollit doganor pas çlirimit të mallrave nuk do të shkelë të drejtat e subjekteve të audituara. Në këtë drejtim, ajo ofron mbrojtje shtesë për deklaruesve, transportuesit, agjentët e tyre, pronarët e depove për ruajtjen e përkohshme, dhe aktorë të tjerë. Në veçanti, mund të ketë dëm të personave në fjalë, si dhe automjete dhe objekte të vendosura nën procedurën e regjistrimit. Humbjet e shkaktuara nga aktet e paligjshme / lëshimet marrë vendimet e organeve të autorizuara ose të shërbëtorëve të tyre në kryerjen e detyrave të tyre, do të rimbursohen në mënyrë të plotë. Compensable duke përfshirë fitimin e munguar (humbja e fitimit). Për dëmtimin e kryerësve të sillen para drejtësisë, të parashikuara në ligjin. humbjet nuk rimbursueshme që rrjedhin nga veprimet juridike / vendimet e organeve dhe zyrtarëve të autorizuar, përveç siç kërkohet nga ligji.

Karakteristikat e kontrollit doganor pas lirimit të mallrave

Autoriteti kompetent mund të kërkojë informacion dhe dokumentacion e nevojshëm për të kryer procedurën, me shkrim, si dhe të krijojë një të arsyeshme (të mjaftueshme për grumbullimin dhe shpërndarjen e) të periudhës. Me kërkesë të motivuar të një periudhe të personit të caktuar të interesuar mund të zgjatet. Në kryerjen e kontrollit doganor pas çlirimit të mallrave, organizatat e autorizuar mund të marrin nga bankat dhe agjencitë e tjera të referencës të kreditit në operacionet që lidhen me pagesën e detyrave dhe aktiviteteve të personave të huaj të cilët janë të ngarkuar me përgjegjësitë përkatëse të CU KP, si dhe agjentët, transportuesit, pronarët e depove.

Për të kontrolluar besueshmërinë e punonjësve të dhënave mund të kërkojnë dokumentet komerciale, financiare dhe të tjera dhe informacionit në formë elektronike, duke përfshirë deklaruesit apo subjekti tjetër në lidhje me kryerjen e operacioneve me objekte. Në këtë rast, për produktet e importuara në territorin e vendit, ndihmë është dhënë jo vetëm i përkryer, por edhe faktet e mëvonshme të jetës ekonomike. Subjektet që kryejnë kontroll doganor pas lirimi i mallrave do të mbajë të dhënat për pesë vjet pas vitit gjatë të cilit ka ndodhur transaksioni.

rregullat themelore

Procedura e kontrollit doganor pas lirimit të mallrave të miratuara me urdhër të FCS №1560 nga 25.08.2009 në aktin normativ të përcaktuar kërkesat uniforme për veprimet e punonjësve të autorizuar, ndërsa skanim informatat dhe dokumentacionin në përputhje me dispozitat e Art. 367 CC CU. Informacioni besueshmërinë përcaktohet duke e krahasuar atë me të dhënat e marra nga burime të tjera, duke përfshirë edhe forma të tjera të kontrollit, analiza statistikore, përpunimin e të dhënave duke përdorur software, dhe metoda të tjera nuk janë të ndaluara me ligj.

testi specifika

Punonjësit e autorizuar njësitë e kontrollit FCS:

1. klasifikimi i saktë i objekteve në HS.
2. Saktësia e vlerës së deklaruar.
3. identifikimi i saktë i vendit të origjinës.
4. Pajtueshmëria me kufizimet dhe ndalimet përfshira në ligjin për rregullimin shtetëror të veprimtarisë së tregtisë së jashtme.
5. Pajtueshmëria me kushtet për aplikimin e regjimeve të thjeshtuara të regjistrimit.
6. Siguruar mbrojtjen e pronësisë intelektuale.
7. Pajtueshmëria me kushtet për vendosjen e mallrave nën regjimin e deklaruar.
8. Korrektësinë e llogaritjes dhe afatet kohore të pagesës së pagesave të detyrueshme.

Zyrtarët mund të kryejë një auditim dhe të dhëna të tjera.

arsyet

Kontrolli mund të kryhet në përputhje me:

1. Ka kërkuar nga trupi mëmë.
2. Informacioni i marrë nga agjencitë e zbatimit të ligjit dhe të tjerët, duke përfshirë mbikëqyrëse, organet, duke treguar praninë e mundshme të shkeljeve.
3. Udhëzime për zbatimin e një sërë masash që synojnë minimizimin e rreziqeve.
4. Informacioni në dispozicion të njësive të autorizuara, materialet, të dhënat e marra nga strukturat e tjera të FCS.
5. Communications media, individë vendas dhe të huaj dhe personave juridikë.

Shprehja e rezultateve

Nëse procesi i verifikimit do të vendosen pasigurinë e dokumentacionit dhe informacionit, kjo mund të shërbejë si bazë për sjelljen e rasteve të procedurës penale dhe administrative, zbatimi i kontrollit doganor në forma të tjera ose mbikëqyrjen e departamentit, auditimet e performancës, përdorimi i masave të tjera të përcaktuara në rregullat. Rezultatet përfundimtare duhet të dokumentohet. Për këtë qëllim, të miratuar me urdhër të formës FCS e kontrolleve instrument, regjistrimin dhe shkrimet e kontabilitetit.

instrumentet mbushje

Raporti i inspektimit pas lëshimit të automjetit apo mallrave duhet t'i referohet procedurës. Në identifikimin deklaruesi të pavlefshme të dhënave ose subjekt tjetër që është e lidhur me transaksionet e dërgoi një kopje. Data e përfundimit të auditimit do të jetë dita kalendarike në të cilën u nënshkrua akti. Jo më vonë se ditën e ardhshme pas nënndarje e saj të regjistrimit të autorizuar trajton një memorandum për kreun e autoritetit mbikëqyrës ose zëvendësi i tij. Ajo përcakton konkluzionet dhe propozimet për shqyrtim. Koka ose zëvendësi i tij do të shqyrtojë informacionin dhe të bëjnë vendimet e nevojshme. Për informacion në lidhje me kontrollin e ditarit të dhënat, si dhe në librin e akteve të regjistrimit. I gjithë dokumentacioni në lidhje me procedurën e kontrollit depozitohet në rastin. Ajo është ruajtur në njësinë FCS për 5 vjet. Pas kësaj periudhe, dokumentet e shkatërruar nga rregullat e vendosura.

Përmbajtja e çështjes

Dokumentacioni përfshin:

1. Fletë me të dhënat e referencës scan.
2. Materialet brendshme inventarit.
3. Vendimi për të kryer testimin.
4. Act.
5. Dokumentet e marra gjatë auditimit, me kopjet e kërkesave.
6. Fletë-dëshmitar.

Numri rast korrespondon me aktin.

vështirësitë e tanishme

Duke pasur parasysh specifikat e pastrimit, duhet theksuar problemin e kontrollit doganor pas lirimit të mallrave. Sot, probabiliteti i zbulimit shkelje të ligjit duke përdorur metoda që nuk i përmbushin standardet e larta të mjaftueshme. Në të njëjtën kohë, sipas ekspertëve, ky trend do të vetëm të rritet në të ardhmen. FCS, zgjidhjen e problemit të kontrollit doganor, pas lirimit të mallrave, aktualisht i kushton vëmendje të madhe për përmirësimin e sistemit. Tashmë, strukturat mbikëqyrëse të çojë aktivitete mbikëqyrëse në lidhje me objektet që janë në qarkullim të lirë në Rusi në kuadrin e legjislacionit aktual. Kjo do të thotë se aktivitetet e sipërmarrësve individualë apo subjektet juridike që lidhen me qarkullimin e mallrave të huaja, duke përfshirë pakicë dhe shumicë të shitjes, bëhet objekt i njësive të kontrollit doganor për përputhje me rregullat ekzistuese. Në mënyrë që të sigurohet zbatim të njëtrajtshëm të ligjit, është e nevojshme për të zhvilluar teknika që synojnë rritjen e efektivitetit të aktiviteteve mbikëqyrëse. Një nga fushat kryesore të kontrollit në favor të përmirësimit analizën e efektivitetit të mekanizmave që parashikon zbatimin e treguesve të fituara nga të zbatimit të ligjit.

Masat për implementimin e konceptit të

Në mënyrë efektive për të kryer detyrat e kërkuara:

1. Forcimi i sistemit të ndërveprimit të autoriteteve rregullative me zbatimin e ligjit, tatimore dhe organeve të tjera, shërbimet e huaja. Kjo do të sigurojë një kontroll të kalojë në të gjithë rrugën dhe të kthehet objekte.
2. Zhvillimi i një sistemi monitorues dhe kontrollues, sipas të cilit do të kryhet për të verifikuar plotësinë, Gjithëpërfshirja, saktësinë dhe objektivitetin e vendimeve të miratuara në inspektimin pas lirimit. Brenda fushës së mbikëqyrjes duhet gjithashtu të forcojë përgjegjësinë individuale të zyrtarëve të autorizuar.
3. Për të formuar një sistem të unifikuar për planifikimin e aktiviteteve që lidhen me kryerjen e kontrollit doganor. Ajo duhet të merret në konsideratë kostot e punës, për të siguruar alokimin efikas të burimeve në dispozicion strukturat e autorizuara, rezultatet e parashikimit.
4. Përmirësimi i logjistikës, është bazë për masat e kontrollit. Si pjesë e këtij trendi duhet të jetë për të zgjeruar gamën e burimeve të informacionit.
5. Kryejnë aktivitete në staf. Në këtë kuadër, vëmendje e veçantë duhet t'i kushtohet në nivelin e trajnimit të personelit, për të përmirësuar aftësitë dhe njohuritë e tyre, duke forcuar disiplinën.

përfundim

Si një nga aspektet kryesore të aktiviteteve të zhvillimit të kryera në zbatimin e aktiviteteve të kontrollit është zhvillimi i mjeteve analitike. Kjo punë duhet të ketë një bazë solide. Në veçanti, ai duhet të bazohet në një studim duke përdorur metodat e vlerësimit të analizës dhe të sintezës së të dhënave në dispozicion të subjekteve të autorizuara. Përdorimi i mjeteve të integruara ju lejon të zgjidhni artikujt dhe produktet e kontrollit pas lirimit, të përcaktojë kategoritë e subjekteve të aktivitetit ekonomik të huaja, për të krijuar një rreth të personave, për të cilat zbatimi i masave të kontrollit është e pamundur.

Po aq e rëndësishme është zhvillimi i aktiviteteve mbikëqyrëse të aktiviteteve të zyrtarëve të autorizuar. Nevojshme për të formuar një kompleks të masave dhe do të thotë për të sjellë të përgjegjësisë subjektet që shkelin ligjet dhe rregulloret përtej kompetencave të tyre. Vëmendje e veçantë duhet t'i kushtohet rendit të foreclosure mbi punonjësit, veprim / mosveprimit, vendime të cilat kanë dëmtuar deklaruesve, transportuesit, përfaqësues dhe palëve të tjera të interesuara. Kur fajësim i kompensimit, ju duhet së pari të instaloni shenjat e paligjshmëri. Nëse ata nuk janë, dëmi nuk është subjekt për shërim.