Federalizmi fiskal dhe modelin e saj themelore

Federalizmi fiskal - një sistem që nënkupton funksionimin autonom të buxhetit (të cilat janë në disa nivele), në të gjitha fazat e procesit të buxhetit. Ajo është e bazuar në parime të caktuara, ndër të cilat janë:

1. buxhetet e ndara pozitën e niveleve të ndryshme. Kjo do të thotë që secili prej tyre parashikon të drejtën e pushtetit dhe kontrollin e vet burim të të ardhurave. Përveç kësaj, kjo situatë përfshin mundësinë e përdorimit të pavarur të këtyre burimeve.

2. Pajtueshmëria me burimet financiare që kanë autoritetet që kryejnë funksionin.

3. E drejta për të kompensuar kostot, të cilat kërkuan vendimet e marra nga autoritetet më të larta dhe autoriteteve.

4. Ndarja e përgjegjësisë fiskale dhe autoritetit për shpenzimet në nivel legjislativ, e cila është prodhuar nga të gjitha autoritetet.

Federalizmi fiskal në Rusi për shkak të faktit se vendi zë një territor të gjerë, si dhe disa nga veçoritë e ndryshme historike dhe kombëtare të zhvillimit të rajoneve të veçanta, kërkon përmirësimin e modelit të saj.

Si për modelin, ne vërejmë se forma e tij ideale, e cila është e përshtatshme për të gjitha federatat, thjesht nuk ekziston. Pika gjithë është se zhvillimi i çdo vendi është e ndikuar nga faktorë historikë, ekonomikë, kombëtare dhe politike.

Megjithatë, përkufizimi i modelit ideal të federalizmit fiskal ende ekziston. Ajo qëndron në faktin se shuma e fuqive të ardhurave poseduara nga subjektet e federatës, duhet të jetë përgjegjësi të barabarta për shpenzimet që janë të fiksuara për një nivel të caktuar të pushtetit. Megjithatë, po të kemi parasysh zbatimin praktik të këtyre kërkesave, është e qartë se në mesin e tyre ka gjithmonë një hendek i madh, e cila është e mbuluar me anë të burimeve të të ardhurave që ekzistojnë në dispozicion të buxhetit, e vendosur në një nivel më të lartë.

federalizmit fiskal mund të jetë produktiv kur shpërndarja ligjor i kompetencave të ekzekutohet në mënyrë efikase, ajo është subjekt i mundur për pajtueshmëri me tre aspekte:

1. Ndarja e pushteteve të ardhurave.

2. caktimin e kufijve të autoritetit të shpenzimeve.

3. buxhetet përafrimin.

Sistemi i buxhetit mund të jetë i balancuar vertikalisht apo horizontalisht. Parimi i dytë është i mundshëm kur shuma e të ardhurave është e mjaftueshme që të kryesore funksion të buxhetit. Kjo është, nuk është koncepti i barazisë midis shpenzimeve dhe të ardhurave pushteteve. Një nga kushtet e rëndësishme sistem të ekuilibruar vertikalisht është ndarja e qartë e përgjegjësive mes autoriteteve.

Në lidhje me horizontal, ajo është e karakterizuar nga një shpenzim të përgjithshëm të pajtueshmërisë dhe pjesë të të ardhurave.

federalizmit fiskal është ekzistenca e dy modeleve themelore:

1. decentralizuar. Ajo karakterizohet nga fakti se autoritetet rajonale kanë një nivel të lartë të autonomisë financiare të çdo niveli të sistemit buxhetor është përgjegjës për taksa të caktuara, qeveria qendrore nuk ka kontroll mbi autoritetet rajonale. Për këtë model karakterizohet edhe nga zhvillimi i dobët i barazimit fiskal dhe heqjen e përgjegjësisë nga sistemi qendror të elitës në pushtet për borxhet e qeverive rajonale dhe mungesa e buxheteve të tyre.

2. Modeli bashkëpunues që është e përhapur në ekonominë e shumë vendeve evropiane. Ajo dallohet nga pjesëmarrjen e autoriteteve rajonale në rishpërndarjen e të ardhurave kombëtare, prania e taksave dhe të ardhurave në çdo nivel të sistemit të buxhetit dhe zhvillimi i mekanizmave të rishpërndarjes së financave në mes niveleve, i cili është kryer me anë të subvencioneve, granteve dhe subvencioneve. Ky model është i aplikueshëm në ato shtete ku ekzistojnë dallime të caktuara midis niveleve të sigurisë buxhetore të rajoneve.