Çfarë është imunitet diplomatik?

Në një imunitet diplomatik përgjithshëm kuptim - nuk e drejta për t'u binden vendimeve autoritative të një shteti tjetër, agjencive të saj dhe përfaqësuesit. Në fakt, ajo mund të quhet i përjetshëm, ose një situatë ku par në parem imperium jo habet (lat. "Barabartë të pafuqishmëve të barabartë mbi").

Koncepti dhe tiparet e imunitetit diplomatik

I të gjithë qytetarëve të cilët janë jashtë shtetit, diplomatët dal për shkak të statusit të tyre ligjor. Nga ky i fundit, si rregull, të kuptojnë grup të përbashkët të të drejtave, privilegjeve dhe përgjegjësive në lidhje me vendin e banimit.

Nga ana tjetër, përfitimet - është e përfitimet që janë dhënë për atë nga e drejta ndërkombëtare për zbatimin e qetë të objektivave të punës. Një prej tyre është me vlerë të nxjerrë në pah imunitetet ndryshme ligjore, të cilat janë të përcaktuara si një të drejtë ekskluzive për përfaqësitë diplomatike nuk janë subjekt i disa ligjeve të përgjithshme.

Imuniteti diplomatik ka disa karakteristika që e dallojnë atë nga privilegjet e tjera:

1. ka pamjen e "stimujve negative" - Në fakt, ky përjashtim nga çdo detyrim (taksat, procesi dhe kështu me radhë.) Ose detyrim.

2. Qëllimi i privilegjit është për të siguruar që përgjegjësitë dhe detyrat ndërkombëtare. Kjo është thjesht funksionale dhe jo imunitetet dhënë për përfitime personale të personit.

3. Kushtet e personave që kanë imunitet diplomatik, të përcaktuara qartë në Kushtetutë dhe ligjet, si dhe normat e së drejtës ndërkombëtare. Në Rusi kanë korit diplomatik dhe konsullore, presidenti, anëtarët e misioneve të veçanta dhe përfaqësime në organizatat ndërkombëtare.

Kështu, Privilegjet e status diplomatik janë të ndarë në 2 grupe: Imuniteti (liria nga diçka) dhe përfitimet ligjore, koncepti i të cilit është e lidhur me indulgjencave të caktuara, të drejtat e parandaluese, preferencat, ishte njëri mbi subjektet e tjera që janë të dobishme për shoqërinë si një e tërë.

Legjislacioni mbi privilegjet e Shtetit

imuniteti diplomatik si kategori juridike ekziston për një kohë të gjatë. Edhe në Romën e lashtë, ambasadorët e shteteve armike ishin të paprekshme, si ishin konsideruar të jetë nën mbrojtjen e perëndive.

Për një kohë të gjatë qëndrimi i diplomatëve të vendosur vetëm një zakonet dhe traditat, si çdo instrumentet ndërkombëtare për këto çështje nuk ekzistonte. Përpjekja e parë në kodifikimin formal është bërë vetëm në vitin 1928, kur në Havanë (Amerika latine) miratoi Konventën mbi zyrtarët Diplomatike.

Më vonë, në vitin 1961, ajo miratoi Konventën e Vjenës për Marrëdhëniet Diplomatike, e cila sot e kësaj dite mbetet instrumenti bazë kontraktuale në fushën e marrëdhënieve ndërkombëtare. Aktualisht ajo është e përfshirë shumicën e vendeve në botë, duke përfshirë edhe Rusinë.

Përveç kësaj Konvente, imunitet diplomatik në bazë të ligjit ndërkombëtar, bazuar në kontratat dhe marrëveshjet e mëposhtme:

• Konventa e Vjenës për Marrëdhëniet Konsullore të vitit 1963.
• Konventa mbi Privilegjet dhe Imunitetet e Kombeve të Bashkuara në vitin 1946.
• Konventa mbi Privilegjet dhe imunitetet e agjencive të specializuara, 1947.
• Konventa mbi statusin e Ligjore, privilegjet dhe imunitetet e organizatave ekonomike ndërqeveritare në vitin 1980.

Përveç kësaj, shtetet kanë të drejtë të imunitetit diplomatik kundër çdo akte të tjera që lejojnë të specifikoni situatën në përputhje me marrëdhëniet në mes të dy vendeve. imuniteti diplomatik në ligjin penal të Federatës Ruse, proceset civile dhe administrative të përcaktuara drejtpërdrejt në aktet kodifikuara që rregullojnë këto sfera.

Llojet e imunitetet diplomatike

Privilegjet e dhëna për diplomatët jo për përfitim personal ose pasurimin, dhe në mënyrë që të krijohen kushte të favorshme për punë në një vend tjetër. Ambasadat dhe zyrat konsullore të kenë të njëjtat imunitete dhe në vendin pritës përfaqësojnë shtetin e tyre.

Sipas normave të Konventës së Vjenës të vitit 1961 dhe traktateve ndërkombëtare të përfunduara, të gjitha imunitetet diplomatike mund të ndahen në grupet e mëposhtme:

• Privilegjet e misioneve diplomatike - ambasadave dhe konsullatave.
• imunitetet personale të diplomatëve dhe familjarët e tyre.
• Privilegjet e anëtarëve të misioneve të veçanta dhe misione emergjente.
• Imunitetin e anëtarëve të ndërkombëtare (ndërshtetërore, ndërqeveritare) organizata.

Ekziston edhe një klasifikim sipas fushëveprimit të imunitetit diplomatik: Procedura civile, penale (imuniteti në procedurën penale), doganat, tatimi (fiskale) dhe administrative.

Imunitetet e misioneve diplomatike

Sipas Konventës së Vjenës të vitit 1961, imuniteti diplomatik përfshin në vijim:

1. Paprekshmëria e lokaleve.

Shteti pritës, nëpërmjet zyrtarëve të saj dhe autoritete kompetente (policia, zjarri, mbikëqyrësit, oficerëve dhe kështu me radhë.) Është i detyruar për të siguruar mbrojtje efektive të përfaqësisë diplomatike të ndërtesës dhe tokës rreth tij. Një imunitet i ngjashëm shtrirë në banesat private të diplomatëve.

2. Imuniteti i pronës dhe automjeteve.

Në fakt, nuk ka prona nuk mund të konfiskohen, arrestohet ose kontrolluar. Megjithatë, në qoftë se automjeti është një përfaqësim kriminel, ai mund të vonohet. Veprimet e agjencive të zbatimit të ligjit në të njëjtën kohë duhet të drejtohen jo ndaj automjetit dhe kundër të njëjtit person.

3. Fshehtësia e korrespondencës dhe arkivat.

postë diplomatike - forma më e zakonshme e komunikimit me shtetet e tyre përfaqësuese. Kjo është absolutisht e pacenueshme, ajo nuk mund të kufizohet nga pesha ose numri i vendeve. 1961 Konventa e Vjenës i referohet dorëzimit të postës dhe korrierit beskurernuyu kur mesazhi është dërguar me kapitenin një avion apo anije.

4. Tax (fiskale) imunitet.

transaksionet financiare kryer misione për sigurinë e saj të brendshme, nuk i nënshtrohet asnjë tarifave dhe ngarkesave.

5. Privilegjet porosi.

Drejtuar bagazh misionit diplomatik nuk është subjekt i tatimeve dhe taksave (përveç depo), por kërkimi vazhdon në baza të përgjithshme.

imunitetet personale të personelit diplomatik

Misioni i stafit mund të ndahet në 3 kategori: diplomatike, administrative dhe mirëmbajtjes. Të gjithë ata në një vëllim të caktuar duke përdorur privilegjet e mëposhtme:

1. Paprekshmëria Personal.

Punonjësit e misioneve diplomatike dhe familjarët e tyre janë të mbrojtura nga shteti pritës. Çdo sulm ose ngacmimi i papranueshëm tyre. Për shembull, Kodi Penal në nenin 360 parashikon dënim prej 5 deri në 7 vjet për sulmin ndaj përfaqësuesve të shteteve të huaja gëzojnë mbrojtje diplomatike.

2. Paprekshmëria e shtëpisë (banimit private).

Vendet e qëndrimit të diplomatëve dhe familjarët e tyre (apartament, shtëpi) me kusht siguri dhe mbrojtje nga kërkimin dhe bllokimin, dhe penetrations.

3. Imuniteti nga juridiksioni penal, civile dhe administrative, mbrojtjen nga veprimet e zbatimit.

Për sa i përket juridiksionit civil dhe administrativ të largimit të mundshëm të 3:

• Kërkesat në lidhje me diplomaci personale dhe pasurive të familjes së tij.
• Kërkesat për raste të trashëguar (Wills sfidë, përfshirjen e pasardhësve dhe kështu me radhë.).
• Paditë për çështje të ndryshme të veprimtarisë tregtare, të cilat diplomatët apo anëtarët e familjeve të tyre të përfshirë për përfitime personale.

4. Imuniteti doganor dhe paprekshmëria e bagazhit.

sendet personale të diplomatëve mund të inspektohen vetëm në praninë e tyre dhe dhënë një dyshim serioz për praninë e sendeve të ndaluara për t'u eksportuar. Nëse, pas inspektimit gjetur asnjë shkelje, pronari i bagazhit ka të drejtë për të paraqitur një protestë zyrtare.

Në botën moderne ky lloj i imunitetit ka rënë jashtë fushëveprimit të rregullores, si vendi, bazuar në masat për të siguruar sigurinë e aviacionit dhe luftën kundër terrorizmit, diplomatët barazohet me pasagjerët e tjerë të fluturimeve civile.

5. Përjashtimi nga shërbimet personale.

Shteti pritës nuk mund të vendosë për anëtarët e familjeve të tyre, detyrimet personale (shërbimi ushtarak, zhdëmtimit, strehimin ushtarake, rekuizimit, etj).

6. Liria e lëvizjes brenda territorit të Shtetit pritës.

Personat në asnjë mënyrë në lidhje me të trupit diplomatik, ka të drejtë të lëvizin lirisht brenda vendit pritës, me përjashtim të zonave që nuk janë lejuar të vizitojnë huajt me ligj ose statusi fetar.

Imuniteti i plotë personal kanë diplomatë dhe përfaqësues të personelit administrativ dhe teknik, si dhe duke qëndruar me ta anëtarët e familjes. Megjithatë, për të përfituar nga privilegji i tyre, ata mund vetëm në rast se nuk kanë shtetësinë e shtetit pritës ose nuk jetojnë në të përgjithmonë.

Pranishmit në të njëjtin mjedis mund të mbështeten vetëm në përjashtimin nga taksat dhe detyrimet tatimore në lidhje me shërbimin e marrë fitimet.

Imunitetet e misioneve të veçanta

Përveç institucioneve "të rregullta" diplomatike në vende të tjera, ka formimin e përkohshme - mision (Komisioni grup) drejtuar nga një vend në tjetrin për shqyrtimin e ndonjë çështje apo të kryejnë detyra specifike.

Konventa mbi Misionet Speciale, i miratuar në vitin 1969, instrumenti kryesor ndërkombëtar për këtë çështje zgjeron konceptin e arsimit diplomatik të përkohshëm për të gjitha grupet, duke përfshirë krerët e shtetit, qeverisë, ministrat e jashtëm dhe zyrtarë të tjerë të lartë të cilët shkojnë jashtë vendit mbi biznesin e shtetit të tij . Personat e specifikuar gjatë udhëtimeve kanë imunitet të plotë nga juridiksioni i të gjitha llojeve.

Kompetencat e misionit të veçantë, kohëzgjatjen e saj dhe përbërjen e përcaktuar nga detyrën e saj dhe janë pajtuar zakonisht në mes vendeve të interesuara në mbledhjet.

Anëtarët Diplomatike imuniteti i misioneve speciale është e përkohshme dhe ndalesa kur kthehen në vendin e akreditimit. Gjatë qëndrimit të tij në fuqitë e tjera të anëtarëve të përkohshëm të grupeve janë praktikisht të njëjtat imunitete dhe privilegje si punonjës të institucioneve "të përhershme".

Por në të njëjtën kohë në Konventën e 1969, kufizime specifike mbi privilegjin e tyre të siguruara. Në veçanti, përfaqësues të vendit pritës kanë të drejtë për qasje të papenguar në ambientet e misionit të veçantë nën kërcënimin e zjarrit apo fatkeqësive të tjera. kreu Rezoluta i grupit apo misionin përkatës diplomatik nuk është e nevojshme. Është ky kufizim ka çuar në refuzimin e BRSS, dhe më vonë Rusia për të ratifikuar këtë Konventë.

Imuniteti i organizatave ndërkombëtare

Në përgjithësi, ky lloj i imunitetit mund të përkufizohet si një grup i të drejtave dhe privilegjeve që gëzojnë shoqata ndërkombëtare / ndërqeveritare dhe stafit të tij (si dhe përfaqësues të shteteve anëtare me të) të veçanta, të parashikuar për ushtrimin efektiv dhe të pavarur të funksioneve statutore.

Për nevojën e imunitetit diplomatik për ushtrimin e funksioneve të përmendura në nenet 104 dhe 105 të Kartës së OKB-së, si dhe në dokumentet përbërëse të organizatave të tjera në përgjithësi të njohura, të tilla si UNESCO, i cili, FMN-ja, Këshilli i Evropës, APKE dhe të tjerët.

Shtrirja dhe përmbajtja e imunitetit janë të detajuara në konventa të veçanta, traktatet dhe marrëveshjet që janë lidhur ndërmjet ndërkombëtar dhe formimit të shtetit. Përveç përfitimeve të përgjithshme të kombinimit, këto dokumente përshkruajnë privilegjet dhe imunitetet e personelit: integritet, përjashtim nga juridiksioni, privilegje doganore, përjashtimet për hyrjen, qëndrimin, këmbim valutor, riatdhesim, e drejta për karaktere të veçanta, pasaporta dhe kështu me radhë.

Imuniteti i përfaqësuesve të shteteve anëtare në organizatat ndërkombëtare

Imuniteti i përfaqësuesve të vendeve të shoqatave ndërshtetërore në mënyrë të konsiderueshme më të mirë se imunitetit të stafit. Në fakt, ajo është e ngjashme me një diplomatike, ashtu siç është e bazuar në të drejtën e shteteve për të përfaqësuar interesat e tyre në arenën ndërkombëtare.

Pjesa kryesore e legjislacionit Rusisë, tiparet rregullatore të përfaqësimit të përhershëm në shoqata ndërkombëtare, është rregullorja "Mbi Misionin e Përhershëm të Federatës Ruse për një organizatë ndërkombëtare", miratuar me Dekretin e Presidentit të Federatës Ruse më 29 shtator 1999 № 1316.

Megjithatë, duhet theksuar se përfaqësuesit e organizatave të ushtrojnë të drejtat e tyre vetëm në nivelin e organizatave ndërkombëtare. Nuk mund të caktojë në një vend të banimit të përhershëm të një shoqate ndërshtetërore. Por nëse kjo ndodh, strukturat e saj e pushtetit kanë për detyrë të sigurojnë që përfaqësuesit e shtetit dhe delegacionet në konferenca e privilegjeve dhe imuniteteve të rëndësishme që duhet të gëzojnë në mirëbesim.

Imunitetet e Kombeve të Bashkuara

statusi ligjor i OKB-së është përcaktuar në Kartën e saj dhe Konventës mbi Privilegjet dhe Imunitetet e Kombeve të Bashkuara, të miratuara nga Asambleja e Përgjithshme në vitin 1947.

Konventa 1947 është i zbatueshëm për të gjitha organizatat në sistemin e OKB-së, duke marrë parasysh vetëm disa nga ndryshimet që janë zhvilluar dhe miratuar për të pasqyruar specifikat e punës së tyre.

Sipas nenit IV të Konventës, përfaqësues të agjencive të OKB-së në nivele të ndryshme (përfaqësuesit, këshilltarët, ekspertët dhe sekretarët e delegacioneve) kanë privilegjet njëjtat, imunitetet dhe lehtësirat të cilat i gëzojnë diplomatëve.

Marrëveshja në vendndodhjen e selisë së OKB-së dhe organizatave të tjera ndërkombëtare të sigurojë universal për vendin tuaj të përfaqësuesit e përhershëm të imuniteteve anëtare të ngjashme me diplomatike. Por marrëveshje me disa vende, ato janë të kufizuara. Në veçanti, marrëveshja ndërmjet OKB-së dhe SHBA-ve, përveç njohjen e privilegjeve dhe imuniteteve ofron leje të autoriteteve amerikane për të filluar procedurat kundër agjencive të OKB-së me synimin për të sjellë ato me kërkesat e daljes nga Shtetet e Bashkuara për shkak të keqpërdorimit të privilegjeve.

lloj mjaft specifik i imunitetit është ofrimi i nenit 18 të Nenit V të Konventës së 1947, i cili siguron që personeli i OKB-së dhe agjencitë e saj të specializuara nuk mund të sillen për fjalët e thëna ose të shkruara gjatë qëndrimit të tij si oficer.

Imuniteti Procedurës Civile

Çdo imuniteti ligjor përfshin heqjen e rastet kur, si një pjesëmarrës i drejtpërdrejtë në marrëdhëniet kontestuese juridike është shteti, nga juridiksionin e gjykatës së çdo shtet tjetër.

imuniteti diplomatik në procedurat civile është përcaktuar nga Pjesën 3 të nenit 401 të Kodit RF të Procedurës Civile, i cili thotë se përfaqësuesit e akredituar të një shteti tjetër nënshtrohen juridiksionit civil të gjykatave të Federatës Ruse vetëm brenda kufijve të përcaktuara nga dispozitat e traktateve dhe marrëveshjeve ndërkombëtare midis Rusisë dhe vendeve të tjera.

Kjo është imuniteti diplomatik mbron diplomatë (si dhe familjet e tyre) të një shteti nga pjesëmarrja e detyrueshme në procedurat gjyqësore në territorin e vendit pritës. Në lidhje me procedurën civile është supozuar se një agjent diplomatik do të jetë e detyruar për të bërë një palë - .. I pandehuri në rastet e padisë, dëshmitarëve, të ekspertëve, etj Për më tepër, diplomati mund të heqë dorë nga imuniteti i tij në çdo fazë të procesit.

Imuniteti në procedurat civile nuk zbatohet për një situatë ku diplomatët dhe anëtarët e familjeve të tyre të hyjë në procesin e si individë për pretendimet në lidhje me pronat e saj, në trashëgimi ose sjelljen e aktiviteteve të tyre personale të përfitimit.

Nëse përfaqësuesi diplomatik ose një person tjetër i cili gëzon imunitet, është tërhequr në gjykatë, ai është në të ardhmen - në këtë rast - nuk mund të mbështetet në privilegjet e saj.

Imuniteti i Procedurës Penale

Si rregull, instrumentet ndërkombëtare të përmbajë një dispozitë duke deklaruar se agjentët diplomatikë gëzonte imunitet nga ndjekja penale, e cila nuk do të thotë "lirimin e përgjegjësisë" dhe "përjashtimin" nga objekti i ndëshkimit ligjor. Për shembull, neni 11 i Konventës mbi Privilegjet dhe imunitetet e Organizatës së Bashkëpunimit të Shangait e 17 qershor 2004 fiksuar që në territorin e vendeve anëtare të konsolidimit të zyrtarëve të saj nuk mund të mbahen përgjegjës për e tyre të treguar, publikimeve dhe veprimet e tjera të marra gjatë kryerjes së detyrave të .

imuniteti diplomatik në të drejtën penale nuk nënkupton çlirimin e diplomatëve të huaj dhe personave të tjerë me privilegje të ngjashme nga përgjegjësia penale dhe pamundësisë aktuale të aplikimit ndonjë legjislacionit Ligjit Penal të Rusisë në lidhje me veprat penale të kryera nga ana e tyre. Kjo është imuniteti diplomatik në procedurë penale do të thotë se policia nuk mund të iniciojë procedura penale në lidhje me të subjekteve të tilla përfshijnë ato si të dyshuar apo të akuzuar. Çdo inicimi i një çështje penale duhet të shkarkohet sipas paragrafit 2 të Pjesës 1 të nenit 24 të Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse për shkak të mungesës së provave.

imuniteti diplomatik dhe rëndësia e saj ligjor jashtëzakonisht i rëndësishëm, sepse në shumë aspekte përcaktojnë marrëdhëniet ndërmjet shteteve të ndryshme. Përfaqësuesit e vendeve të tjera që veprojnë si "zërin" e qeverive të tjera, do të jenë të paprekshme, dhe shkelja e rregullave janë gjithmonë të dënueshme me bllokimin e marrëdhënieve në nivel ndërkombëtar dhe vendosjen e sanksioneve të ndryshme.